【大纪元2月24日报导】（中央社记者林怡君台北二十四日电）民进党总统候选人谢长廷今天表示，为了保障农民工作环境，他提出“农地银行”概念，将零碎农地交给农会，农会承租给有能力耕作者。中国国民党总统候选人马英九表示，农地合并使用是未来趋势，他提出“小地主大佃农”的构想，让老农将土地租出给专业年轻人耕作。
公共电视、中央通讯社、中国时报、自由时报、联合报、苹果日报共同主办“2008总统大选公民提问电视辩论”下午登场，两位总统候选人在第一阶段公民提问，接受公民代表曾启尚询问“保障农民工作环境，都市人来乡下买田，可以有管制与规划”时，作上述表示。
谢长廷表示，农业是我们的根，土地也是我们的根，土地的运用会影响文化及生活方式，为何要卖农地呢？通常是因为农地太大作不来，或农地太小作了没有经济效益，所以他推动“农地银行”概念。
他表示，农地若太零碎无法作，可交给农会，农会承租给有能力耕作的人，当然也鼓励年轻人回来，且台糖土地可以释放出来，给农地小的农民，有比较好的经济规模可以耕作，提高农业产值，让农村漂亮，休闲农园发达。
马英九表示，能耕作的农地以农有为原则，但都市周边有使用率偏低的农地，必要时候可以在斟酌情况下放宽使用，农地合并使用是未来趋势，因此，去年八月他就提出“小地主大佃农”的构想。
他表示，当休耕农地达二十二万公顷，比民进党执政前增加一倍时，一定要好好利用这些土地，让老农把土地释出，长期出租给专业年轻人，扩大农业规模，走市场化、机械化的道路，才能增加农业所得。
他也说，其次对于都市周边土地，可考虑作其他的利用，让农业在各方面都顾到情况下，大力发展，因此“小地主大佃农”的构想也叫做“老农退休制度”，这是解决第三次农地改革最好的办法，而云林斗南已经实验成功，农民年收入在百万以上，值得期待。
曾启尚追问，上一届立法院有提案修改农业发展条例十第八条，将农地建农舍由零点二五公顷修正为零点一公顷，你赞成吗？为什么？
谢长廷表示，过去农地农用很严格，民国八十九年开始修改农发条例放宽为零点二五公顷，现在又有人提案修改为零点一公顷，但他个人反对这样的修法。
他表示，农地破碎，不作农地、建房子，有的还荒废，对国家来讲是伤害、对农民的心情感觉也是伤害，且修改放宽以后，农地都可以盖住宅，将来房屋空屋率会多，房地产市场也会崩塌。
马英九表示，基本上是反对这样的修法，可耕农地应该做农用，农业不能因为产值少就忽略，让它继续荒废，将来说不定工业还要靠农业救。
他表示，只有都市周边使用率低的农地才可以作其他用途，但也要经过仔细评估，可耕地农地以“小地主大佃农”作法，让没能力耕作老农，在维持老农身份前提下继续领老农津贴、享农民健保条例、继续为地主的情况下，一次出租给年轻农民，以大面积耕作增加收益。
