【大纪元3月4日报导】（中央社台北四日电）台湾总统陈水扁指示研议“大赦台商”，吸引台商回流。行政院会明天可望宣布具体措施，在不修法前提下，由经济部修正“违法在大陆地区从事投资或技术合作案件裁罚基准”，把现行违规投资金额新台币1000万元以下裁罚5万元的最低罚，大幅放宽为违规投资2000万美元以下均适用5万元最低罚。
陈水扁二月底表示，政府曾于1993、1997及2002年办理台商补登记，为鼓励台商回台投资，他已责成行政部门尽速研议，让更多台商能补办报备和登记的积极性宽免方案，让台商们“补报户口、重新出发”。
因此，行政院院会明天将听取经济部、行政院大陆委员会报告鼓励台商回台投资方案，可望宣布“大赦台商”具体措施及相关配套。
依据现行法令，除非修改两岸人民关系条例第35条规定，违规西进台商无法完全免罚，必须依违规投资金额不同，被处以5万元至2500万元罚款。
行政院副院长邱义仁二月底邀集经济部长陈瑞隆、经建会主委何美玥、陆委会主委陈明通等相关部会首长开会研商；与会首长多认为，前三次大赦台商都修改两岸人民关系条例，但修法时效非行政院能掌握，因此决定此次大赦将在不修法前提下，对台商从轻处罚。
经过半个月研商，行政部门初步确立大赦台商方向，在不修改两岸人民关系条例的前提下，由经济部修改裁罚基准，让违规西进台商“轻罚”过关，不过，隶属“禁止类”的投资项目不在大赦范围。
基于轻罚考量，台商违规投资金额在2000万美元以下者，可望一律处以最低罚款新台币5万元；违规投资金额超过2000万美元、未达一亿美元者，处以新台币10万元罚款；违规投资超过一亿美元者，由主管机关依个案处理。
按照目前裁罚基准，适用新台币5万元最低罚款者，仅限于违规投资金额未超过新台币1000万元的台商；投资金额超过1000万元以上者，分为数个级距，依不同比率计算罚款。
行政院轻罚台商政策规划方向，大幅减轻台商罚款负担，可能会附加台商需回台投资但书，至于回台投资金额下限，仍待召开行政院会后，进一步确认。
