印巴会谈自说自话 喀什米尔问题无解

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【大纪元5月28日报导】(中央社记者郭传信新德里特稿)尽管在上周稍早印度与巴基斯坦举行自二零零三年停火以来的第四轮综合对话之际,美国总统布希鼓励双方解决喀什米尔争议问题的时机已经成熟,但巴方在会中重申依据联合国安理会决议,由喀区人民自决,印方则避重就轻,拒绝国际介入。双方自说自话,喀什米尔问题似乎依然无解。

喀什米尔即今印度西北“查谟及喀什米尔省”西部大片土地,面积约二十二万平方公里,印度约掌控喀区三分之二土地和四分之三人口,其余为巴基斯坦掌控。双方直到二零零三年十一月才签订停火协议,但彼此始终维持庞大兵力对峙,并以所谓的边境“实际控制线”为临时边界。

印、巴外长二十一日在巴基斯坦首都伊斯兰马巴德举行第四轮综合对话,也是巴基斯坦民选政府今年三月上台执政以来,两国首次进行双边高层对话。前三轮对话都是以僵局收场,巴基斯坦要求印度承认喀什米尔之争是主导两国关系的“核心问题”;印度则坚持将“越境恐怖主义”纳为与巴基斯坦谈判的主要议题。 

就在双方举行第四轮综合对话前夕,印巴喀什米尔边境又爆发激烈枪战事件。印度军方发言人说,至少八名来自巴基斯坦的渗透份子遭印军击毙,印度则有一名边防军丧生。同一天印度军方又说,印属喀什米尔边境一个岗哨遭到巴基斯坦军队开枪。但巴方否认这项指控。

尽管巴方矢口否认,印度官员坚称武装份子突然增加越境渗透行动,是受到巴基斯坦境内好战势力的唆使。这些事件又顺理成章成为印方这次双方第四轮综合对话的首要议题。在抵达伊斯兰马巴德参加对话的第一天,印度外长穆克吉在会前的记者会强调,必须在确保一个没有恐怖和暴力的气氛下进行,当前的对话才有进展。

对话结果一如观察家预期,双方在联合声明中主要重申的仍是“不容恐怖主义破坏和平进程”等,与前几轮对话声明几乎一致的语调。据综合印度与外电报导,这次对话,印巴也就同意继续维持双方边境“实际控制线”的停火、增加边境人民客货运服务往来以及释放越区捕鱼的两国渔民等属于建立互信措施的若干枝节问题上获致协议。

双方对话固然谈到问题症结的喀什米尔争议,但显然仍缺乏具体进展。出席对话的印度外交部次长梅农,接受印度媒体访谈时仅说:“双方都希望在不久的将来解决争议,...也都提出了若干建议,有关贸易、旅游和交通运输等。”他说,在推动这一连串有关建立互信的措施上,双方都表达了肯定意愿。

巴国对喀什米尔问题显得较为积极。据媒体引述巴基斯坦新政府执政党巴基斯坦人民党共同主席札达里的话说,巴国愿意以和平方式解决喀什米尔争议,包括利用对话方式迈向问题的解决。札达里同时否认他主张搁置喀什米尔问题并留给下一代解决。他说,喀什米尔问题必须尽快解决。

巴基斯坦总统穆夏拉夫接见印度外长穆克吉时也表示,巴国是以认真和诚摰的态度,希望透过对话等和平方式解决双方的所有问题,包括喀什米尔问题。报导说,穆夏拉夫强调,在寻求解决喀什米尔问题的同时,不能忽视喀什米尔地区人民的意愿。巴国官员进一步解释说,巴国坚持根据联合国决议解决喀什米尔问题。

印巴的喀什米尔主权争议,造成一九四七年以来两国爆发三次战争,联合国安理会也两次决定喀什米尔归属问题交由喀什米尔人民自决。但印度认为此一问题已在一九四七年由亲印度教的喀什米尔土王与印度政府签署归属协定获得解决,反对再由喀什米尔全民自决,占百分之八十人口的喀什米尔回教徒当然不服,冲突至今。

喀区也有一部分人由于不耐长期战乱,不愿归属印、巴,倾向独立建国,但受到印巴反对。

除了主权争议,喀什米尔问题还存在宗教冲突及历史宿怨。当地回教徒对印度教徒的迫害历史记忆犹新,半个世纪以来,喀区冲突从未中断。又两国都拥有核武,尽管双方都表明不希望使用核武,但喀区仍是全球最危险的争端之一。要和平解决喀区争议,显然双方都必须秉持公正立场。

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