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公平会雷声大雨点小 应赋予强制搜索扣押权

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【大纪元6月18日报导】(中央社记者何旭如台北十八日电)去年底长鹤健康公司广告不实遭行政院公平交易委员会重罚400万元,大快人心,实际执行却只让长鹤缴了672元了事;今天公平会再度对长鹤等三家业者开铡各罚400万元,恐又落得纸上裁罚的快感,公平会应尽速修法取得强制搜索扣押权,才能避免更多厂商寻“长鹤模式”规避裁罚。

公平会今天对实质负责人为同一人的长鹤健康、大中健康、铭智生物科技等三家公司,因广告不实恶性重大,分别重处400万元罚锾,以行政裁罚手段整顿、遏止广告不实的乱象,也形同在维护消费者利益及交易秩序。

不过,公平会写完权威十足的处分书,若无法即时执行罚锾缴纳,恐怕只是雷声大雨点小,也无法达到预期的遏阻与裁罚正义等功效。

以长鹤公司为例,去年12月因广告不实遭公平会罚400 万元,但长鹤早一步在去年10月底解散公司,裁罚案交由法务部行政执行署台中执行处执行后,最后只成功收取672元罚锾。

广告不实虽非滔天大罪,却让不肖业者轻松赚取逾千万元获利,根据公平会资料,长鹤以加速脂肪代谢、排毒、保护子宫等不实广告术语,每件塑身衣可卖6000元至8000元不等,累计获利已上千万元,好不容易经检举、充分举证处分400万元,已解散的长鹤却只需缴交672元。

公平会对此虽表示,执行罚锾追讨属警政署行政执行处的权责,倘若如此,试问,不肖业者若违反公平交易法,就算遭重罚,是否仿效“长鹤模式”紧急解散、转移公司资产,就能逃离该负的裁罚责任?

公平会表示,调查需要时间,短则半年,长则数年,若公司在处分案决议前就已解散、甚至清算财产,公平会已付出的调查人力及社会成本,只能视为必须承担的风险。

公平会委员会共有八位委员坐镇,除依公平交易法处分违法业者外,应加速调查速度,在受处分公司有机会解散前就执行处分,更应责无旁贷一同负起处分案的执行、督导等责任。

此外,追根究底的解决方式应加速修正公平交易法,赋予公平会搜索扣押权,才能加速公平会调查速度,也在第一时间搜索违法业者、扣押重要证据。

公平会进行联合行为、广告不实等各项调查时,依目前公平法授权,若业者不配合调查,只要关起大门、不到案说明,公平会也无可奈何,依公平法最高只能罚25万元,无法强制调查,就会延宕调查、处分时间。

公平会目前正在汇整需修正的相关法条,欲将搜索扣押权等纳入修法,届时公平会调查才具强制搜索、扣押权,虽预计最快下个立法院会期才可望进行修法,公平会为自身执法权益与效率,应加速法案汇整送行政院后,才能送立法院进行修法程序。

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