【大纪元10月26日讯】〔驻美特派员曹郁芬、自由时报记者王寓中、王昶闵、黄维助／综合报导〕一位了解内情的外交人士透露，台湾原本的腹案是先开放美国带骨牛肉，内脏和绞肉则是带骨牛肉开放一百八十天后再审议，没想到最后关头决策大转弯，且赶在年底前迫不及待完成谈判；相关人士分析，马政府要的，确实是台美贸易暨投资架构协议（ＴＩＦＡ )，但真正的关键仍是两岸即将进入正式协商阶段的ＥＣＦＡ。
美国作球 愿重启ＴＩＦＡ谈判
台湾驻美代表袁健生面对媒体询问，选择沉默以对。据了解，这次谈判确实是国安会直接操盘；政府官员昨也透露，此案涉及国家安全、民众健康安全及外交等层面，最后拍板的决策者，当然是“极高层”。
为了避免加拿大带骨牛肉比美国牛肉先进台湾市场，国安会甚至连加拿大同意给台湾免签证待遇都先搁在一边不处理；驻美官员也承认，这次的开放确实是个政治决定，因为美方极为在意台湾开放牛肉进口，而且明白表示这个议题影响到台美ＴＩＦＡ的谈判。
外交官员指出，世界动物卫生组织（ＯＩＥ )将美国评定为“狂牛症风险受管控国家”后，美国官员认定台湾拒绝美国牛肉进口，是心理因素大于科学依据，台湾已经陆续派过几个团来参访美国的屠宰和加工作业，在谈判桌上，台湾并没有强硬的筹码或证据做后盾，抵挡美国牛肉进口。
马送大礼 牛肉带内脏一并谈完
据相关人士指出，马英九总统在今年6月出访中美洲回国后，开放美国带骨牛肉就已是既定政策，进入正式谈判阶段，马政府就开出清单，而牛内脏、绞肉列入，是在谈判开始后的事，而国安会对开放的项目及底线，绝对是决策的主导者。
参与当时开放事宜的人士则指出，对于美国牛内脏、绞肉是否开放，政府相关部门曾征询进口商，台湾进口商进口美国牛肉，着眼点在中高品质的带骨牛肉，牛内脏及绞肉，台湾的进口商明白表示并没有兴趣也不会进口，至于是否因为如此成为谈判桌上我方弃守的筹码，相关人士并未进一步说明。
相关人士分析，为了让两岸签订ＥＣＦＡ不被反对党抹红，并且证明两岸签ＥＣＦＡ，有助于台湾与其他国家协商自由贸易协定，因此台美ＴＩＦＡ具有最重要的指标意义，目前讯息显示，台美ＴＩＦＡ有可能在下个月就重启谈判，而美国退伍军人部长下个月也将访台，这些动作环环相扣。
相关人士表示，一旦明年两岸签订ＥＣＦＡ，最迟一到两个月内，台美就会正式启动部长级的ＴＩＦＡ谈判，美国作球给马政府，马政府当然要拿大礼回报，这也是国安会为何甘冒反弹风险，一举完成美国牛肉进口的谈判。
互推责任 党内点名国安会负责
有关国安会直接操盘的说法，卫生署长杨志良表示，“卫生署不管政治，这个我不知道。”他说当初只有指示萧副署长，要多考量几个方案；国安会昨天对此仍不回应，总统府发言人王郁琦则重申政府一体，卫生署一定会为消费者健康严格把关。
对于总统府、国安会仍在推责任，党政人士昨痛批，负责谈判决策的国安会，当然要出面说明，如果谈判结果是丧权辱国，谁决定的政策，谁就要“负责下台”。
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