【大纪元11月23日讯】〔自由时报记者罗添斌、邱燕玲／台北报导〕台湾行政院18日悄悄公告修正“中华民国第一批领海基线、领海及邻接区外界线”，但仅包括台澎、钓鱼台列屿、东沙及中沙等岛屿，金门及马祖则“留白”处理，未公告领海基线；政府相关官员指出，未将金马公告在内的原因，在于两岸关系极为敏感特殊，加上中国早已将金马划入其领海基线内侧，台湾对此保持弹性模糊空间，避免发生两岸争议。
*中国1996年圈金马进领海*
听到行政院的作法和说明，民进党立委陈亭妃直呼：“这太夸张了吧！”她表示，台湾过去对外签署协议时都用过“台澎金马”的称谓，台澎金马的范围就是台湾的领域、领海，即使两岸是特殊国与国关系，领海范围也要确保，“为什么会让中国划入？”
陈亭妃痛批，这种作法根本是自己退缩，中国进一步，台湾退一步，马政府不积极争取领海地位，外交休兵就是让中国一直进逼，换取了如这次奥巴马访中的美中协议，正符合奥巴马所言“尊重中国主权和领土完整”，也符合中国的利益，“台湾为什么自己退让？那台湾要这个总统干嘛？要这个行政团队干嘛？”
*我1999年首次公告却排除*
中国在一九九六年公告部分领海基线时，就已将台湾金马两列屿划入其领海基线的内侧，使得金马形同“中国的内海”，我国则是在1999年2月公告“中华民国第一批领海基线、领海及邻接区外界线”，由于这是台湾首次公告领海基线，各界都给予高度瞩目，不料公告内容却独缺金马二岛，当时立即引发高度争议，多位学者还撰文批评国民党政府罔顾主权完整。
*政院甫修正仍不敢划入*
事隔十年之后，国民党政府在18日发布最新公告，内容对台湾领海基线范围稍作微调，但金马二岛仍然不在公告范围内，理由同样是与两岸关系有关。
政府相关官员指出，台湾当年在首次公告领海基线时，内政部的版本的确有将金马划入台湾领海基线范围，但案子进了行政院后，却由于总统府及国安会表明另有考量下，行政院最后裁决除金马外，其余都按照内政部版本。
*绿批马政府退让主权*
官员指出，行政院在第二六一○次院会中所做决定的理由，就是“本案邀集总统府、国安会、内政部、外交部、国防部、交通部、法务部、农委会、陆委会等有关机关代表会同审查获致结论，除金门段基点基线基于两岸关系政策考量下不予公告外，其余同意照内政部所报草案通过。”
政府以两岸关系敏感特殊为由未将金马公告领海基线，相较于台、日、中三方都宣示主权的钓鱼台列屿，台湾政府十年前首次公告领海基线中就予以列入，显示国民党政府在对待金马及钓鱼台，有不同待遇。
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