【大纪元12月23日讯】〔自由时报记者王寓中、范正祥、苏永耀、王贝林、郑琪芳、范家瑜／台北报导〕四次江陈会两岸租税协议签署破局，尽管府院均强调不涉主权，但行政院长吴敦义直陈，协议中牵涉课税认定问题，原先共识是在居住地课税，但中国有些单位认为要以来源地课税，还提香港和中国签过，但我方认为，台湾和香港地位不同。
由于触及所谓中、港之间的协议模式，引发外界关注，中国有意将香港模式套用在台湾，涉及主权争议问题，才导致马政府临时喊卡。但府院均予澄清，并“定调”与主权问题无涉。
*原协议就籍课税 中强推就源课税*
党政高层指出，双方歧见，主要在采“就源”或“就籍”课税，中方是在本月10日福州会议后提出最新要求，但我方坚持福州版本，马总统在江陈会前亲自定调，一定要以台湾利益为主，不能为签而签，最后磋商仍无结果后，决定延签租税协议。
马总统在国民党中山会报中定调，指政府对于有拘束力的文件都非常谨慎，因为未来租税协议要送立院审议，谈判团队是以台湾为主、对人民有利为原则，如果没有达到这样的原则或对我们不利，那么宁可不签。
不过，吴揆的谈话已隐约点出香港模式的争议。
*府院辩无涉主权 恢复共识仍会签*
吴揆指出，协议中牵涉课税认定问题，原先已有共识采“居住地”课税，而台商的居住地就是在台湾，但后来中国一些单位有意见，认为要以来源地课税，还提香港也和中国签过，某种约定是在中国课税。吴揆说，“我们和香港地位不同”，政府还是坚持大原则。
至于外界质疑延签协议与主权有关，为何当局仍认为不涉主权，吴揆表示，签与不签都是中华民国主权独立完整，协议不是永远不签，恢复原先共识还是会签。
立法院长王金平透露，吴揆上周即向他提到两岸对课税权及税率问题谈不拢，这次可能签不成；王强调，两岸对此各有坚持，但他认为，台湾的坚持，比较符合“国际惯例”。
党政人士强调，租税协议延签，与所谓“主权问题”无关，也与台商或中小企业的不同看法没有直接关连。
至于协议喊卡的转折，党政人士指出，两会日前在中国福州进行预备性会议时，曾就租税协议达成共识，根据当时协议版本，倾向采“就籍”课税，高层认为对我方较有利，但福州会议后，中国引国际多数惯例，提出“就源”课税的最新要求，此一要求和福州版本相较，当然损及台湾的利益。
党政人士指出，江陈会登场前，马总统及国安高层就定调，全力争取如期完成租税协议的签署，但不能为签而签，也不能一味迁就对岸，如果协议内容损及台湾的最大利益，就不能妥协让步。
*哪一方先反悔？ 财长坦承是中国*
海陆两会高层说，上周海协会代表团出发前临时推翻先前共识，我方认为“违反诚信原则”而未签署。
租税协议暂不签署一事，昨也持续成为江陈会焦点，但两岸代表团说法仍是“技术性问题”，将尽快安排后续协商，适时完成签署。
针对外界关注到底是哪一方先“反悔”，财长李述德前天原本说双方都认为应该暂缓，但他昨天坦承是中国“有些要求临时提出”，包括课税权问题，由于事关课税利益问题，加上时间紧迫，谈判人员因此决定暂时缓签。
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