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绿营争召委 朝野关系埋变数

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【大纪元3月1日报导】(中央社记者叶素萍台北1日电)立法院明天举行委员会召集委员选举,民进党团过去一年没有任何一席召委,丧失主导委员会议事能力,民进党团这次力争4席召委,国民党团未具体回应,召委之争为朝野关系埋变数。

依现行立法院各委员会组织法,立法院各委员会置召集委员2人,由各委员会委员于每会期互选产生。由于召委手操安排法案议程、邀集相关部会首长赴立院备询的大权,部会若急于通过法案,都得极力拜托当周轮值召委鼎力相助安排议程,召委重要性不言可喻。

至于由谁来出任召委,也是各党团相当头痛的问题,除了粥少僧多、争取者众,党团不宜协调外,每每召委名单一出炉,总遭到外界以“利益回避”、“资深”、“专业”等放大镜一一检视。

第六届立法院原有12个常设委员会,每委员会设3名召集委员,但因应第七届以后立委席次减半,立法院也修改内规,第七届立法院委员会整并为8个,召委减为2人。

去年3月初,国、民两党协调第七届第一会期委员会召委席次,原本国民党想依政党比例,礼让4席召委给民进党,但民进党团总召柯建铭当时以“要让国民党负起全责,避免纠葛不清,若国民党未来玩弄法案,选民将很清楚是国民党一党独霸的结果”为由拒绝。

历经一整年、两个会期的议事运作,席次仅占1/4的民进党团吃足苦头,不仅在举手表决时拼不过国民党,在部分委员会因人数不足无提案权,更因为没有召委席次,无权决定法案议程,议事节奏只能随着国民党起舞。

民进党籍立委多次抱怨,遇到重大议题邀部会首长来民进党团报告,都等不到人,不然就是派科长层级与会,如果是委员会召委,至少可以用召委身份,邀首长说明政策;去年10月间,中国大陆毒奶事件爆发,国、民两党团也是为了卫生署长叶金川没到民进党团说明政策一事,爆发推挤冲突。

第三会期召委人选即将产生,民进党团这次决定力争召委席次,柯建铭说,若国民党完全不理民进党要求,立法院运作将产生很大的问题;不过,国民党内力争召委不在少数,能否摆平自家立委还是问题,国民党中央政策会执行长林益世也设下前提“民进党团必须先释出维持议事和谐运作的诚意”。

立法院从上会期末的中央政府总预算审查,民进党藉议事技巧,让立法院不得不加开临时会处理总预算案,到日前杯葛行政院长刘兆玄上台施政报告,朝野关系早已埋下变数,明天登场的召委选举是否持续激化蓝绿关系或转化为有助于朝野议事和谐,考验两党的智慧及协调能力。

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