【大纪元3月27日报导】（中央社记者高茂雄澎湖县27日电）澎湖县博弈公投的程序已经启动，目标为今年年中举行公投，但依行政院规划，年底才能完成相关法规的立法，确立相关配套，两者的落差可能造成选民公投时不知在投什么。
澎湖县博弈公投的连署作业程序目前已经透过澎湖县商业会系统展开中，县选委会总干事张瑞栋预估约4个月后可以举行公投。行政院日前邀集相关单位讨论后，初步规划也是今年年中办理公投，明年招商，民国102年营运。
另外，行政院长刘兆玄上个月底答复澎湖县选出的立法委员林炳坤质询时表示，预计今年年底完成博弈相关法规立法，确定配套措施。
为了争取县民支持，形成共识，澎湖县政府印制说帖，从1月17日开始，在全县各村里办理博弈宣导说明会，向县民说明博弈产业的利弊得失以及县府的因应之道，总计要办理37场，预计3月底全部办理结束。
但由于决定权在中央，说帖中的很多关键内容充其量只是县府目前的规划，或甚至只是期待，相关配套要等到年底中央完成立法才能确定。这样的重大时间落差，在已举办过的各场宣导说明会中，多次遭到出席民众质疑。
说帖中的重要内容包括：估计博弈产业将可为澎湖创造6000个直接就业机会，另可衍生4000个间接就业机会。在税收方面，税率以15%为目标计算，每年博弈税收为37.5亿元，地方分配60%，中央分配40%，澎湖县可分配税收为22.5亿元。
不少民众指出，未来公投时，县民依据说帖内容为判断依据，作出赞成或反对的决定，但如果到了年底中央完成立法后，订出的配套措施与说帖出入很大时，公投结果是否仍然有效？未来推博弈是依照县府的，还是中央的？或者是否再来一次公投？
曾任澎湖县议会副议长的许南丰，日前在一场说明会中公开询问主管博弈业务的县府旅游局长洪栋霖，县府规划分配6成税收，如果公投过了以后，中央给的成数差很多，到时还推不推博弈呢？不推又违背县民的公投决议。
马公市市民代表黄旭辉则在说明会中表示，澎湖县属经济弱势地区，预算70%靠中央补助（约每年50亿元），未来如果澎湖靠博弈有了收入之后，中央反而缩减补助金额，澎湖县可能未蒙其利先受其害，这些都应该在公投之前先说清楚。
澎湖县议会议长刘陈昭玲日前在议会中公开呼吁，中央给予澎湖博弈的特许期至少要20年，黄旭辉在说明会中也指出，如果澎湖没有获得20年以上的特许期，博弈开办后可能才要开始赚钱，台湾本岛也抢着推出，到时交通便利性差人一截的澎湖县将会白忙一场。
洪栋霖表示，目前最重要的是全体县民先透过公投程序决定要不要博弈，如果不要，就此作罢，如果决定要，中央就会完成相关立法，确定配套措施；澎湖县政府也会尽全力在税率和分配比例上争取最大利益。
澎湖反赌联盟召集人林长兴多次在说明会中指出，澎湖县政府紧锣密鼓推博弈，但中央相关配套尚未定，民众如何公投。目前公民投票的程序已在进行中，在相关配套尚不明的情况下，县府就要人民在公投中作出选择，是很不负责任的作法。
由于中央与地方在时间上的重大落差，澎湖县政府目前处境尴尬，不加速推动公投，会被赞成博弈的县民批评为执行公务不力；全力推公投又因中央步调配合不上，被反对者指为不负责任。推与不推间，澎湖县政府陷入两难。
