【大纪元4月27日讯】 预计半年内上路
〔自由时报记者刘力仁／台北报导〕垃圾简讯满天飞，永远删不完，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ )最近密集召集电信业者研商，要求电信业者全面征询用户意愿，建立拒绝接收垃圾简讯用户的“白名单”，名列“白名单”的用户，电信业者自动过滤并挡下由电脑大量发出的垃圾简讯，给用户一个清静空间，预计半年内上路。
包括商业促销、色情简讯，只要是消费者不愿意接收，都视为“垃圾简讯”，有些民众常常一天接到一、二十封，怨声载道。碰到这类抱怨，电信业者都会跟客户表示，“打服务专线跟客服中心登录资料，我们会过滤这类商业简讯”。
须征询客户勾选同意
但电信业者通常只挡掉自身发出的简讯，对于跨网或其他业者传送的企业简讯并不阻挡，争议不断。垃圾邮件法通过后，立委也多次质询，要求ＮＣＣ针对垃圾简讯同样立法规范。
ＮＣＣ营运管理处简任技正梁温馨表示，ＮＣＣ目前的构想是，业者至少先全面征询客户意愿，不要等到客户个别向电信公司反映不满心声才处理，化被动为主动。而且这项建立服务应该是电信业者免费提供，不得收费。
具体作法上，新申请人在申请书栏位上勾选同意或不同意收到商业简讯。现有用户则由电信公司传送简讯，告知有这项新措施，请客户回传简讯表达意愿，逐步建立“白名单”，电信公司则从机房建立过滤机制。
判断标准技术待克服
技术面上，由于商业简讯几乎都是电脑大量传送到末端用户手机，这些电脑是以虚拟码传出，用户接到简讯后无法回传，这将当成“商业简讯”的判断标准，换言之，由电脑传出的大宗简讯全部会被挡下来。
但这样做可能产生一个负面效应，“白名单”用户连正常的商业简讯都收不到。譬如新闻记者每天会收到采访单位发送的采访通知，可能也会被挡下来。ＮＣＣ表示，这类技术性问题还要逐步讨论厘清，但尊重用户是否愿意接收“商业简讯”意愿，回到消费者本位思考的大方向不会改变。
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