【大纪元6月24日报导】（中央社记者江今叶台北24日电）内政部昨天审查县市直辖市改制，审查委员认为，台南是开台发源地，文化根源深厚，但人口规模不足，改制可能造成南台湾区域合作不易，才会无法达成共识决，决定报行政院核采。
内政部长廖了以昨天晚间宣布，审查会一致通过改制升格的县市为台北县、台中市县、高雄市县；不通过改制的包括桃园县、云林县嘉义县及彰化县，至于台南市县因审查委员意见分歧，决定报行政院讨论核定。
改制审查委员、台湾大学政治学系教授萧全政指出，台南安平一直被视为台湾开台的发源地，是台湾历史变迁的主要据点，拥有台湾历史源流的重要文化，包括平埔族、原住民、闽南、客家，甚至外来文化都能在台南找到脉络，这在台湾是独一无二的传统根源。
萧全政指出，台湾一直被视为没有文化根源的地方，历史根基相当薄弱。但台南深厚的文化根源与历史轨迹，特殊的湿地保留区，还发现过长毛象遗迹，加上高附加价值的新精致农业，若能妥善保存，善加规划，结合高新科技的活力，相信能创造一个传统与新潮并存、文化气息浓厚的直辖市。
对于台南县长苏焕智将改制后的台南定位为台湾的京都，萧全政也十分赞同，他认为这样的定位明确，从东京与京都的发展轨迹也可以看出，传统都会的存在，有助于文化保存与吸引观光，对于平衡南北差距也有极大帮助。
审查委员之一、暨南大学公共行政与政策学系教授江大树认为，台南的文化特殊性，结合改制后的高雄县市，将能成为南台湾的核心发展重镇，有助于南北平衡，也能让过去以北部为思考的政府，更能从南部角度思考整体政策规划。
江大树虽倾向支持台南县市合并，但他也指出，台南的人口规模不足以支撑直辖市，以及台南县市改制在全国民调的满意度相对较低，都是台南无法在昨天的审查会议过关的主因。
更为重要的是，江大树指出，昨天的审查会议是从专家学者角度探讨申请的各县市是否具备改制条件，但政府政策规划才是下阶段重点，而在这其中，改制后县市与周遭城市如何合作、结合，是政府必须思考的。
江大树以即将升格的台北县与已经升格多年的台北市为例指出，未来台北市与改制后的新台北市如何共同合作、发展，是中央政府与台北县市都必须思考的。
江大树说，台北县市多年来往来密切，不像台南县市与高雄县市仍存在距离，如果让台南县市改制，南台湾出现两个直辖市，如何切割、如何合作，都是要思考的问题，这也是台南在昨天的审查会议中无法获得与会委员共识决的因素。
