【大纪元6月7日报导】（中央社记者谢佳珍台北7日电）生育率逐年创新低，养不起、不想生的民众越来越多；要鼓励生育，除发放津贴，提供完善社福措施，还有赖政府从改善经济、教育、治安等层面着手，打造有利生育、养育的环境。
“2个孩子恰恰好，男孩女孩一样好”，还记得过去这句朗朗上口的家庭计划宣导口号吗？民国40年妇女总生育率高达7.04人，为缓和人口成长，政府从60年起推动家庭计划工作，还把每年11月定为扩大宣导月。
30几年过去，妇女的生育率像溜滑梯一样，逐年下降。民国40年总生育率有7.04人，但自73年起总生育率却降至2.1人以下，去年更下降至1.05人，且出生婴儿19万6486人，首度低于20万人，粗出生率只有千分之8.54，总生育率、婴儿出生数、粗出生率都创下历年新低。
内政部次长简太郎表示，学者推估2051年台湾老年人口将高达39%，台湾街头可能都是白发苍苍的老年人；鼓励生育是政府既定政策，养儿育女是个人也是国家责任，政府会努力营造有利年轻人愿意生育的环境。
政府现有多项儿童福利照顾措施，包括发放幼儿教育券、医疗补助、托育补助等，受雇者不分男女，可请2年的育婴留职停薪假，且立法院3月底才三读通过修正就业保险法，将发放育婴留职停薪津贴。此外，内政部也请专家学者研究发放儿童津贴的可行性，相关作为都是为协助民众减轻养儿育女沉重负担。
中央积极营造让民众愿意生育的环境，地方政府也砸下重金，奖励妇女“增产报国”，包括新竹县市、嘉义市、彰化县、云林县等多个县市都发放生育补助津贴，以新竹市为例，生育第一胎补助新台币1万5000元，第二胎2万元，第三胎2万5000元。但不想生小孩的民众还是很多。
“养不起”几乎是夫妻不愿生育的主因，根据93年卫生署国民健康局公布调查，认为不生最好的人，主要原因是“经济不足以负担生养小孩”。
对于政府积极鼓励生育，民众认为政府最应该改善教育制度及降低教育费用，其次依序是改善经济、改善教育以外的社会福利、改善社会治安等。
台湾大学社会工作学系助理教授王云东表示，面对这波金融海啸，希望政府改善经济的排名可能会往前，不过，整体而言，导致民众不愿生育的不外教育、经济、治安等几项因素。
他认为，生养小孩是长时间的付出，目前政府鼓励生育措施，多半是短期或一次式给付，例如发放生育津贴，无法提供足够诱因，必须从改善教育、经济、治安等大环境着手。
台湾人口成长趋缓，少子化、人口老化问题严重，政府有必要扮演更积极角色，努力提升生育率，才能将少子化所衍生的劳动力减少、扶养负担加重等冲击，降至最低。
