【大紀元6月7日報導】（中央社記者謝佳珍台北7日電）生育率逐年創新低，養不起、不想生的民眾越來越多；要鼓勵生育，除發放津貼，提供完善社福措施，還有賴政府從改善經濟、教育、治安等層面著手，打造有利生育、養育的環境。
「2個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」，還記得過去這句朗朗上口的家庭計畫宣導口號嗎？民國40年婦女總生育率高達7.04人，為緩和人口成長，政府從60年起推動家庭計畫工作，還把每年11月定為擴大宣導月。
30幾年過去，婦女的生育率像溜滑梯一樣，逐年下降。民國40年總生育率有7.04人，但自73年起總生育率卻降至2.1人以下，去年更下降至1.05人，且出生嬰兒19萬6486人，首度低於20萬人，粗出生率只有千分之8.54，總生育率、嬰兒出生數、粗出生率都創下歷年新低。
內政部次長簡太郎表示，學者推估2051年台灣老年人口將高達39%，台灣街頭可能都是白髮蒼蒼的老年人；鼓勵生育是政府既定政策，養兒育女是個人也是國家責任，政府會努力營造有利年輕人願意生育的環境。
政府現有多項兒童福利照顧措施，包括發放幼兒教育券、醫療補助、托育補助等，受僱者不分男女，可請2年的育嬰留職停薪假，且立法院3月底才三讀通過修正就業保險法，將發放育嬰留職停薪津貼。此外，內政部也請專家學者研究發放兒童津貼的可行性，相關作為都是為協助民眾減輕養兒育女沉重負擔。
中央積極營造讓民眾願意生育的環境，地方政府也砸下重金，獎勵婦女「增產報國」，包括新竹縣市、嘉義市、彰化縣、雲林縣等多個縣市都發放生育補助津貼，以新竹市為例，生育第一胎補助新台幣1萬5000元，第二胎2萬元，第三胎2萬5000元。但不想生小孩的民眾還是很多。
「養不起」幾乎是夫妻不願生育的主因，根據93年衛生署國民健康局公布調查，認為不生最好的人，主要原因是「經濟不足以負擔生養小孩」。
對於政府積極鼓勵生育，民眾認為政府最應該改善教育制度及降低教育費用，其次依序是改善經濟、改善教育以外的社會福利、改善社會治安等。
台灣大學社會工作學系助理教授王雲東表示，面對這波金融海嘯，希望政府改善經濟的排名可能會往前，不過，整體而言，導致民眾不願生育的不外教育、經濟、治安等幾項因素。
他認為，生養小孩是長時間的付出，目前政府鼓勵生育措施，多半是短期或一次式給付，例如發放生育津貼，無法提供足夠誘因，必須從改善教育、經濟、治安等大環境著手。
台灣人口成長趨緩，少子化、人口老化問題嚴重，政府有必要扮演更積極角色，努力提升生育率，才能將少子化所衍生的勞動力減少、扶養負擔加重等衝擊，降至最低。
