【大紀元1月17日電】中央日報18日陸非先生專欄文章：《黑幫坐大滲透中共基層》。
隨著中國大陸經濟發展，黑社會勢力也急速膨脹、肆無忌憚，以致中共當局不得不全力動員進行圍剿。只是中共官方到頭來恐怕是徒勞一場，因為就如同貪污腐敗一樣，黑道猖獗并非偶然產生，而是有特定的社會政治背景。
●朱噷基簽紅頭文件 中央地方動員
去年十二月中旬，中共中央政治局委員、中央政法委書記羅干在全國公安机關「打黑除惡」專項斗爭動員部署電視電話會議上宣稱，公安机關「要盡快突破一批大案、要案，抓獲一批黑惡犯罪首要和骨干分子」，為新一波「嚴打」拉開序幕。而最能反映北京當局「打黑除惡」決心及緊迫感的還是由總理朱噷基親自簽署的紅頭文件，在該文件里不僅要求司法、檢察系統，中宣部、中央政法委、司法部、財政部、文化部、海關總署、稅務、工商等机构正确認識這項嚴肅的「政治任務」，主要領導人還必須親自動員部署，親自組織指揮；同時也具体規定了專項斗爭的主要目標。
凡此，都說明黑惡勢力對中共權力与大陸社會构成嚴重威脅。
中國大陸黑社會組織，雖然多屬于初生的暴力型犯罪集團，大的擁有數百人，小的只有几人，活動帶有社區性的特點，既沒有出現類似歐美的黑手党，也沒有像舊上海的青紅幫，擁有十多万之眾，但是破坏性絕對不能輕估。調查表明，在中國大陸具有黑社會性質的幫派近八千個，人數至少達一百万人。無論城市還是農村，都出現了名目不同的帶有黑社會性質的幫會組織，在瀋陽、廣州、上海、天津、洛陽等大城市，黑社會勢力坐大，令人談黑色變。在農村也出現許多黑社會組織，如四川的安岳縣就有五十個，湖南益陽地區有百五十個總計三千一百二十人，河南商丘地區一百二十一個。
●黑幫沿海多于內陸 南方多于北方
比較而言，黑道勢力存在沿海地區多于內陸省份，南方多于北方。例如，目前沿海地區的集團性犯罪，包括走私販毒、商業詐騙、綁架勒索、印制偽鈔等刑事罪案，百分之七十以上与黑幫有關，其中百分之九十五的走私販毒案件涉及港澳黑幫。又如，在廣東省，去年上半年大約破獲了八千個犯罪集團，其中兩百多個有黑手党般的組織結构。
至于黑道勢力膨脹的原因，概而言之有以下几點：一、農村盲流人口涌入城市，導致流動人口泛濫成災，他們之中的許多人迫于生計加入黑幫；二、失業下崗人口大增，社會控制失效；三、中國封建幫會的影響和境外黑社會組織的滲透，也為大陸黑社會犯罪提供了樣板；四、由計畫經濟轉向市場經濟，在這种轉型中，新舊体制、新舊觀念之間發生劇烈衝突，新的社會保障体系和防范机制還沒有确立。
這几年，中國大陸城鄉流動人口五千万到八千万人，盲流涌入城市。以上海為例，五十年代上海流動人口十万，一九八八年二十九万，增加二十倍。一九九八年近三百万，增加三十倍。外來人員犯罪率占上海發案率的三分之一。他們找不到工作，就結幫作案，扒竊為主的「新疆幫」，詐騙為主的「貴陽幫」、「安徽幫」，以盜竊為主的「蘇北幫」，搶劫為生的「東北幫」，盜賣車船的「溫州幫」即應運而生。
至于大陸黑道慣常的犯罪手段，則主要集中在以下三個方面：一、販毒：八十年代以來，國際毒品泛濫，販毒分子与大陸黑社會勾結，販賣毒品。遼宁省原來毒品甚少，現在沈陽、鞍山、丹東、營口、阜新等城市已形成「地下毒品一條街」。原先的古絲綢之路，目前已是「販毒之路」。二、盜竊文物：這几年三峽工程開工，具有三千多年歷史的三峽成了黑社會盜賣文物的熱點。德國媒体披露說，「現在到達西方國家的中國文物比以往任何時候都多。甚至連新石器時代的東西也大量涌進。」三、拐賣人口：黑社會組織已經由拐賣婦女儿童發展為專門組織偷渡，向海外非法移民而謀取暴利的犯罪組織。去年六月，發生在英國丹佛市的震惊全球的偷渡慘案（六十多位中國人蛇躲在貨柜里窒息而死），便是境內外黑道勢力聯手制造的「杰作」。
●官警与匪狼狽為奸 罪犯變身人大代表
中國大陸黑社會問題最嚴重的趨勢則是官匪勾結、警匪勾結，這方面已成為黑惡勢力最大的危害性所在。在中國大陸警察「雇黑治黑」，雇用「打手」濫罰暴征已經不是新聞，由類似黑社會組織直接代行「政府職能」的荒唐事也絕非鮮見。吉林省近年來破獲了多起重大黑社會性質案件，去年被處決的吉林最大黑社會組織頭目梁旭東，与之有牽連的党政干部就有三十多人，這些人不但涉及地方眾多官員，更有一些公檢法政机關的干部，為違法犯罪分子洗脫和掩蓋罪行，使梁旭東集團長年逍遙法外。
去年秋天，瀋陽市警方摧毀的一個黑社會性質組織，從中可以看出官匪勾結從偶然到必然的演變痕跡。瀋陽市嘉陽集團董事長劉涌，糾集一大批不法分子充當打手，購買私藏槍枝彈藥。不可思議的是，就是這樣一個作惡多端的犯罪分子，竟然是瀋陽市人大代表。
從這個層面看，黑惡勢力迅速發展又与官僚腐敗密切相關。被稱為大陸工業重鎮的瀋陽，四大班子（党委、政府、人大、政協）几悉涉黑社會組織。公安部門最近提供給中共中央的報告更顯示，部分省市的黑社會勢力已經滲入縣、市級政府內部，參与安排地方人大与政協的領導人。在部分省及自治區，如廣東、遼宁与四川的部分縣、市，黑幫已經有相當規模，甚至滲透到政府內部選取「代理人」，協商安排地方政府領導人及与人大、政協領導人。
前蘇聯解体前后，俄羅斯出現了形形色色的黑社會組織，且勢力日益壯大，在石油、金融、媒体業都十分活躍。由于政府對「官匪勾結」打擊不力，掃黑一直效果不佳，以至于今天的俄羅斯黑社會犯罪几乎到了難以治理的地步。中國大陸的黑惡勢力雖然還沒有到可以影響政局、左右經濟的地步，但是照此發展下去為期應不會太遠。
（作者為旅美政論家）
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