【大紀元3月30日訊】土地集中、貧富懸殊、种族偏見、政治腐敗，是困擾拉美地區的廣泛社會問題，積弊年深日久，非短時間內所能解決。
3月20日，墨西哥總統文森特福克斯發表聲明，要求与本國最大的農民反政府武裝組織————薩巴塔解放陣線薩帕蒂斯塔領導人 ，希望該陣線能夠放下槍杆、重回談判桌。
墨西哥農民的“棄鋤拿槍”始于1994年1月1日。是日，南部恰帕斯州印第安農夫放下鋤頭、拿起槍杆，組成“薩巴塔民族解放陣線”，向政府軍打響第一槍，連占四個城鎮，12天的戰斗造成145人死亡。
此舉在拉美地區引起強烈反響。盡管該陣線很快与政府達成停火協議，但武裝沖突未曾間斷1996年6月，中部格雷羅州又出現一支名為“人民革命軍”的反政府武裝，目前還有7個規模較小的游擊隊活躍在墨西哥32個州中的17個州。這些武裝極大地加劇了墨西哥社會的動蕩不安。成為困擾社會長達7年的棘手難題。
武裝叛亂是對墨西哥日益嚴重的貧富懸殊作出的強烈反應。墨西哥自80年代中期推行貿易与金融市場自由化、國有企業私有化改革，一定程度上加劇了社會財富的分配向富有階層与城市地區的傾斜，造成富人愈富、窮人愈窮，城市愈富，農村愈窮。在墨西哥9700多万人口中，占人口30%的富人擁有全國總收入的一半，窮人占總人口的46３%，其中有2000多万處于絕對貧困之中，且大多集中在農村。
暴動也是對現行帶有偏見的民族政策的激烈反抗。墨西哥印第安人約有1000万，占全國人口近10%，主要分布在南部和中部。盡管他們是墨西哥最早的居住者，但由于墨政府長期推行不公的、帶有偏見的印第安政策，加上缺乏一個穩定持續的農業政策，使印第安農民在國家政治經濟生活中一直處于低層地位。
亂象也是土地改革成效甚微的一個后果。墨西哥早在1910年—1917年革命就開始了土地改革，但几十年過去了，土地改革的成效相當有限。盡管歷屆政府頒布了不少分配土地的法令，但并未得到認真執行。真正分給農民的土地數量有限，而真正獲得土地的農民也為數不多。一些農民從法律上分得了土地，但或因地質低劣而無法耕种，或因缺乏資金与技術，無法守住分得的土地。目前，無地農民多達400多万，“有地無人种，有人無地种”的現象沒有得到根本改觀。加之政府對小農的技術支持与資金援助都少得可怜，農民深為不滿。
日益嚴重的腐敗現象也是官逼民反的重要原因。革命制度党自1929年成立以來，連續執政71年之久。長期壟斷中央与地方權力，加上政党內部紛爭，官員濫用職權、貪污腐敗現象嚴重。据墨西哥新聞媒介披露，前總統薩利納斯本人及其許多內閣成員和親朋好友，在他執政期間都先后成為暴發戶。更有甚者，撥給農民的援助款和補助往往遭到層層地方官員的“盤剝”，最后真正落到農民手中的已所剩無几。
恰帕斯農民反政府武裝是多年問題積淀、多种因素造成的。執政70余年的革命制度党面對農民的武裝暴動、社會動蕩不定表現出的“無能為力”，使民眾極為不滿，最終被迫于2000年12月讓位于“福克斯政府”。
福克斯總統上台伊始，就致力于重啟和平談判進程，希望早日徹底解決多年來影響社會穩定的難題。最近，利用薩帕塔解放陣線24位蒙面領導人來首都參加要求國會通過印第安人權利法案的集會之際，福克斯及時提出与該陣線領導人會談的要求，并表示將盡可能滿足該陣線提出的“三個和談條件”，即把三個軍事基地改造為印第安人社區中心、釋放薩帕塔戰俘和通過印第安人權利法案。以馬科斯為首的該陣線領導人對此反應冷淡，指責福克斯“缺乏誠意”，拒絕与政府重開談判，但卻要求到國會發表演講，并曾發誓要留在首都，直到國會批准印第安人權利法案。經過多方考慮，近日福克斯總統將簽署的印第安人權利法案遞交國會審批通過。而國會在多方壓力下已同意馬科斯于28日到國會大廈演講，以便在4月底對印第安人法案進行最后表決。
表面看來，困擾墨西哥長達近7年的恰帕斯農民反政府武裝問題似乎出現了和平解決的希望，持槍數年的農民有可能重新拿起鋤頭、回歸田野。但冰凍三尺非一日之寒，社會問題的長期積累難以在短時間內徹底解決。
實際上，農民“棄鋤拿槍”并非墨西哥一國僅有的現象，在拉美地區有一定的代表性。在巴西，目前約有8100万公頃的土地閑置，而無地農民卻高達1200万。無地農民為爭奪土地，不斷与政府發生沖突，搶占土地的事件不斷發生。去年4月22日，在舉國歡慶巴民族誕生500周年盛大活動之際，“無地農民運動”組織多次發動搶占耕地，要求政府實行土地改革。在哥倫比亞，貧困人口約有1900万，占總人口的48８%，活躍在鄉村的游擊隊長期与政府對峙，內戰持續近40年，至今仍是哥倫比亞政府面臨的一個棘手難題。可見，土地集中、貧富懸殊、种族偏見、政治腐敗等問題并非墨西哥一國特有的問題，而是影響拉美各國政治社會穩定的普遍因素。
相關文章
