【大纪元7月2日讯】〔自由时报记者蔡伟祺、翁聿煌、苏永耀／综合报导〕民进党主席蔡英文昨表示，马英九主张ＥＣＦＡ在立法院要以包裹表决方式处理，是“避重就轻、不负责任”，目的是回避国会监督，民进党主张立法院应制订“两岸协定监督条例”，对现在和未来与中国间进行的协定，都要纳入审查，受国会监督。
主张订两岸协定监督条例
蔡英文说，马英九认为ＥＣＦＡ采逐条表决，会影响台湾和其他国家签ＦＴＡ，所以要以包裹表决方式审查，这是剥夺立法院和人民的监督权。
蔡英文认为，包裹表决要有两个前提，一是谈判前先取得国会授权，二是过程中国会要参与和监督，但ＥＣＦＡ都没有，所以民进党主张要实质、从严审查。
蔡英文表示，她很欢迎马英九以“条约”来称呼ＥＣＦＡ，因为只有国家和国家才会签订条约，而过去台湾和中国的关系，马英九只敢说是一国两地区。但她批评马英九的说法，只是为了回避立法院对ＥＣＦＡ进行实质审查。
蔡英文认为，台湾和中国主权各自独立，所以ＥＣＦＡ确实有强烈的条约性格，但不是条约就不能逐条审查，且立法院没有这样的惯例，也不应该有。
她强调，民进党的立场很清楚，ＥＣＦＡ是匆促签下无策略观的协定，政府也没有回应民间的疑虑，所以民进党不可能背书。
蔡英文昨召集内部会议，确立将来立法院临时会应先致力把两岸协议处理程序法制化，再来审查ＥＣＦＡ。
蔡英文也指出，无论条约或是协议，立法院都有逐条审查的前例。如台湾与萨尔瓦多的自贸协定、台湾与多明尼加签订的引渡条约及北美事务协调委员会与美国在台协会签订之著作权保护协定等。这都经过实质、逐条审查；因此，所谓条约只能包裹表决之说，绝非事实。
蔡英文认为，民进党主张正本清源，应先将两岸协议审理程序予以法制化，包括订定两岸协议处理条例、成立调阅委员会、取得审查ＥＣＦＡ所需的充分资讯及成立两岸事务监督小组等。上述完备后再审ＥＣＦＡ。
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