【大紀元7月28日報導】（中央社記者葉素萍台北28日電）政府徵收土地開發科學園區，日前引發多起抗爭。審計部今天公布98年中央政府總決算審核報告顯示，園區土地閒置率逾2成，政府應審慎評估新興園區開發。
審計部指出，行政院累計已核定開發新竹、竹南、台中、雲林、台南、高雄、龍潭、新竹生醫、銅鑼、宜蘭、后里、二林、中興新村等13個科學工業園區，截至98年底，已完成開發可出租設廠土地約1478公頃，尚未出租土地面積約323公頃，閒置超過2成；其中，銅鑼園區閒置率為64.96%、高雄園區為53.47%、虎尾園區為47.43%。
審計部表示，尚未開發的土地面積預計以徵收方式取得者（含已公告尚未徵收）644.92公頃，約需徵收補償費新台幣145.74億餘元，顯示完成開發的園區土地面積已呈現供過於求，政府又計畫投注鉅額資金新增園區土地。
審計部說，已函請國科會督促改善，國科會函復稱，為避免土地徵收爭議及耗費公帑開發後，園區發生閒置，考量開發園區時，將審度國內外經濟情勢及廠商用地需求等因素，並將閒置工業區一併納入評選，以充分運用國土資源。
另外，審計部決算報告也針對健保財務提建議，報告指出，截至98年度止，全民健保納保人數達2302萬餘人，大部分國民都享有醫療保障；不過，從民國88年度起，全民健保保費收入就不敷支應保險給付，而且歷年提列的安全準備已於96年3月用罄，98年度財務缺口擴增至316億餘元，截至98年底止，待填補的保險收支短絀遞增至582億餘元，舉借金額達1365億元。
審計部說，雖然民國99年4月起，健保保險費率調漲至5.17%，並調高投保金額上限，不過，現行調漲的費率，仍比精算民國99年至103年的平衡費率5.65%低，而且僅能維持2年的收支平衡，健保應積極檢討開拓財源，杜絕醫療浪費，加速推動健保改革，以維健保長期穩健及永續經營。
針對ECFA部分，審計部指出，依據經濟部委託中華經濟研究院評估簽訂ECFA的影響，對台灣GDP（國內生產毛額）、進出口、貿易條件、社福方面均有正面效益；其中受惠產業以石化、機械及紡織中上游等產業最為明顯。
審計部表示，惟根據經濟部預估另有毛巾、寢具、織襪、內衣、毛衣、製鞋等17項傳統產業將受到衝擊；因此，應針對競爭力較弱及受貿易自由化衝擊的產業，就產業升級、補助、風險控管及行政支援等擬訂完善、具體可行的配套措施，以及對受影響的勞工，採取必要的勞動轉業、輔導或訓練措施，以確保衝擊程度降至最低。
