【大纪元8月29日报导】（中央社记者叶素萍台北29日电）台湾智库今天举办“谁歧视派遣”论坛，与会学者专家指出，政府带头助长派遣，劳动基准法派遣专章修法，应采“正面表列”规定哪些行业可以进用派遣，“同工同酬”应明确入法。
这场论坛邀台湾劳工阵线秘书长孙友联、台湾劳动与社会政策研究协会执行长张烽益、政治大学法律系助理教授林佳和、文化大学法律系教授邱骏彦与谈。
张烽益指出，据文化大学助理教授李健鸿调查，台湾2006年约有12.6万派遣劳工，2009年暴增到约33.9万人，3年来整体派遣人数爆增169%。
张烽益说，政府则带头助长派遣，据中正大学教授郑津津接受研考会委托研究，中央行政机关派遣人力从2006年3974人，爆增到2009年的5686人，成长幅度达43%，而据行政院人事行政局1月调查，行政院所属各主管机关，约有1 万5000多名派遣人力；不管是哪个数据，都凸显政府大量使用劳动派遣的事实。
张烽益表示，行政机关还发展出“自然人承揽”这种“变相派遣”模式，2009年中央与地方所属机关与国营事业，超过6000多名自然人“承揽”政府业务，例如，行政院中部联合服务中心，从行政企划、行政秘书到政策研究等共9 人，全变成劳务承揽人，中华邮政公司将邮件投递业务委外，约有340 名邮差采自然人承揽，台湾自来水公司也把抄水表的劳务委外给约200 人承揽。
张烽益表示，很多政府派遣人力是用在“法定核心业务”，例如职训局外劳组负责审核人员、就服中心负责失业登记与认定人员、雪山隧头两端的待命消防人员等重要业务都大量使用派遣，重要公务委外，轻则影响民众福利权益，重则影响公共安全。
孙友联说，劳委会修订劳基法，以“负面表列”明定医事、航空等六大类员工不得采用派遣，但这恐怕会让派遣更泛滥，究竟哪些行业可以派遣，应采“正面表列”，让社会有机会合理地辩论。
台湾智库社人组召集人刘进兴呼吁，政府应禁止登录型派遣，“同工同酬”原则应明确入法，派遣公司应采特许制管理，派遣比例应严格限制。
