【大紀元2011年10月23日訊】據《錢江晚報》報導，2010年9月，青島警方抓捕了涉嫌黑社會性質的犯罪組織頭子聶磊及130餘名同夥。至2011年8月，該案已被起訴至法院，但遲遲未能開庭審理，直至兩名公安局長「落馬」。坊間傳聞，2000年，時任山東省公安廳副廳長兼青島市公安局長的萬國忠自殺，亦與聶磊有關。
9月29日，青島市市北區公安分局局長于國銘、李滄區公安分局局長馮越欣因涉聶磊案件被當場帶走。知情者稱，在青島多年的聶磊，與青島公安系統淵源頗深，正是這種淵源導致聶磊落馬後引爆青島警界地震。
聶磊的勢力在2000年後急劇擴充，成為青島「黑道第一大哥」。據官方的的說法，起初聶磊的生意主要是收取青島夜總會的保護費。此後，聶磊的生意也逐步擴展到房地產。青島市老城區火車站旁，有一棟高達30層的商住兩用樓，名為「如意大廈」，這是聶磊的重要產業。據悉聶磊與數宗青島重大的命案和治安案件有關。其間，他也曾幾度外逃，藉助多個身份證和曾用名掩護。2010年春天打砸頤中皇冠酒店後，公安部下發B級通緝令，通緝聶磊。
聶與青島警界的淵源，已是公開的秘密。2005年左右，聶磊一個手下結婚，婚宴開席30餘桌，知情人士告訴大陸記者：「一半公安系統的人，一半黑道中人」。
黑道生財的娛樂場所，需要有警方的靠山，而警方有時也「有求」於黑道。一位青島以反扒著稱的刑警告訴記者：街頭乞討人員，背後也有黑社會組織，每當青島市面臨「創建文明城市」等時刻，警方也會找到聶磊及其下屬打招呼，「這幾天先不要出來，給點面子」。
與一般黑社會僅僅用金錢開道不同，聶磊打入公安系統內部的制勝法寶是人事安排，即：利用關係提升公安系統的人，收買為自己的鐵桿。據青島當地人士介紹，近年，有兩次青島警界的「競爭上崗」中，聶磊活動頻繁，並由此得到一個「地下組織部長」的稱號。
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