江棋生:人權原則為一切權力設定禁飛區

江棋生

【大紀元2011年03月29日訊】在人類政治文明進化史上,聯合國安理會第1970號和1973號決議,具有偉大的里程碑式的正面意義。2月26日,安理會全票通過的第 1970號決議,決定對利比亞卡扎菲政府實施三項制裁:武器禁運,禁止卡扎菲和家人及16名親信出國旅行,凍結相關人員的海外資產;並決定以涉嫌反人類罪將利比亞當局提交海牙國際刑事法庭進行處理。3月17日,安理會以10票贊成、5票棄權通過的第1973號決議,決定在聯合國成員國——利比亞上空建立禁飛區,目的是為了保護利比亞平民不遭受利比亞領導人卡扎菲軍隊的襲擊。決議授權聯合國其它成員國「採取一切必要手段」執行禁飛令。

上述兩個決議的產生,只有在人類的人權時代才有可能。

在君為臣綱的君權時代,專制權力在「內政」問題上幾乎可以為所欲為。它制定、頒布不公平不正義的明規則,不會觸及紅線;不僅不觸及,還是奉天承運,天經地義。它實施、通行遠比明規則更不公不義的潛規則,不會觸及紅線;不僅不觸及,還安之若素,毫不臉紅。它打壓、鎮壓不滿潛規則的抗爭行為,不會觸及紅線;不僅不觸及,還可以不擇手段,毫不手軟。那麼,專制權力有沒有不能觸碰的紅線?通常情形下,專制權力不得不為自身設定的紅線是:不能突破允許老百姓當上奴隸的潛規則,不能把人逼到連奴隸也做不成的地步。觸碰這條紅線,專制權力就快歇菜和翻船了。

在君權時代,父為子綱的父權和夫為妻綱的夫權,也牛得很。動用家法責罰家奴、家丁甚至家人,完全是一家之「內政」,外人不得干涉。「家庭暴力」的行使,是合情合理合法的事,旁人無可置喙。

人類邁進人權時代之後,一切恃強凌弱、具有侵犯人權本性的權力,就不再享受免遭譴責、干預和制裁的特權了。也就是說,人權原則為一切權力設定了禁飛區,無論是父權,夫權,部落權,還是地方政府權力和國家權力,都不准侵犯和踐踏基本人權。就權力運行的空域而言,權力不得觸碰的紅線大大內移了,由不能突破讓老百姓當得成奴隸的潛規則,變為不准侵犯和踐踏基本人權。這條紅線,對一切權力給出了迄今為止最為合理和到位的約束,將權力的作惡空間在原則上緊縮為零。家長還是家長,但家裡不能再有家奴和家丁,家長也無權侵犯家庭成員的人權,不能有恃無恐地施以家庭暴力。如果膽敢犯禁觸碰紅線,就再不是什麼外人只能袖手旁觀的「家政」和「家務事」。情節嚴重的話,警察可以合法地破門而入,以「野蠻入侵」進行強制干預,直至追究家長的罪責。一個主權國家的政府,不能侵犯和踐踏國民的人權。如果一國的國民還處在做穩了奴隸的時代,或處在只能做臣民不能做公民的時代,該國政府就應受到國際社會的譴責,其侵犯、踐踏人權的行為就再不是什麼國際社會和聯合國只能坐視不管的「內政」。如果該國政府竟然還敢動用軍隊屠殺本國的平民,那麼,地球村村委會——聯合國安理會,就有權堅決干預,實施各種制裁,直至動用軍事介入的手段加以斷然阻止。

人權為權力設定禁飛區,埃及總統穆巴拉克對此多少還算是明白和在乎的。他面對堅決要求他立即下台的抗議民眾保證:埃及的解放廣場不是中國的天安門廣場,軍隊不會屠殺平民。與埃及最後的法老相比,在位42年的利比亞最高統治者卡扎菲,卻對首都的黎波里綠色廣場上的和平示威者發出威脅:「(北京)天安門事件發生時,坦克開進去對付示威民眾。這可不是開玩笑的。要盡全力保持國家統一。站在坦克前面的人,都被碾得粉碎。中國的完整和統一,重於天安門廣場的人們。」這位獨裁者果然不開玩笑,視人權和人命為草芥,動用直升機飛臨廣場上空大開殺戒,不惜將利比亞民眾淹於血泊之中,來全力保持他獨裁統治的完整和統一。

卡扎菲的這一「內政」暴行,激起成建制的利比亞武裝部隊的起義,也理所當然地招來聯合國安理會的兩個制裁決議。決議表明:在人類的人權時代,任何一個主權國家的政府都無權屠殺本國的平民;屠殺行為決不能被坐視,而要被強行中止;屠夫的反人類罪行要受到國際法庭的審判。在3月17日的安理會會議上,法國外交部長何蘭‧朱佩說:「我們不能允許這些戰爭狂人施暴。我們不能拋棄平民和受到殘酷鎮壓的受害者。我們不能允許法制和國際道德遭到踐踏。」朱佩的這番話,道明瞭人權時代地球村村規的道德和法理基礎。

人權原則為一切權力設定禁飛區,這是人類文明的劃時代進步。然而,權力禁飛區在全球範圍內的真正確立,需要地球人付出巨大的、艱苦卓絕的努力。在好幾撥波瀾壯闊的民主化浪潮之後,憲政民主政體在這個星球三分之二具有不同國情的廣袤地域之上,建立起來了。不過,時至21世紀的今日,還有一些聯合國成員國的政府,依然不尊重、甚至藐視人權原則下達的禁飛令。他們的擋箭牌,還是無視普遍人性和普世價值的、老掉牙的「國情特殊論」。他們搬出「五個不搞」,或 「六個不搞」,就是執意抗拒人權禁飛令,維護權力胡作非為的「樂園」,使國人欲做公民而不得。這些國家中,認同人權禁飛令的力量在艱難地成長。當這種健康力量強大到足以抗衡和壓倒抗拒禁飛令的腐朽力量時,人類文明整體又將跨入一個偉大的新紀元。

2011年3月28日於北京家中

(文章轉自自由亞洲電台,只代表自由亞洲電台特約評論員個人的立場和觀點)

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