加大10分校考慮區別收費

【大紀元2011年05月14日訊】（大紀元記者方平編譯報導）加州大學(UC)伯克利分校的學費，應該超過UC聖克魯斯(Santa Cruz)分校嗎？如果就讀UC河濱分校的學生一年只需支付11,000元，而他的朋友卻在UC洛杉磯分校繳交16,000元，那樣合理嗎？
　　
據《洛杉磯時報》報導，加大10個分校的領導正在考慮這樣的問題。教育預算的刪減，已經迫使他們不得不增加學費、裁員和減少開課數量了。
　　
但反對者辯稱，這不但是精英主義的想法，還可能損害加大教育系統一統的本質。
　　
擔任「公立大學土地分配協會(Assn. of Public and Land-grant Universities) 」副主席兼首席學術員的唐納(R. Michael Tanner) 指出，這就像大企業中某些部門爭取說：「給我們自由，讓我們成立自己的利潤中心」一樣。
　　
曾任職於UC聖克魯斯分校、伊利諾州立大學芝加哥分校管理部門的唐納還說，UC的辯論在全美已算是晚的了，許多其他州立大學早已經有分校區別收費的做法。但是，多數這樣的大學系統只有一個特別優秀的旗艦校園。例如，德州大學的奧斯汀分校，或威斯康星州立大學的麥迪遜分校，都允許收取較高學費。
　　
唐納分析加州的情況表示，UC兩個校園：洛杉磯和伯克利分校都很突出，其他幾個校區在全國排名榜單也有名氣。另外，不同於UC強調學術研究，加州還有第二個公立大學系統：強調實務教學的加州州立大學（CSU），他們的收費也比較低。
　　
可以想見，UC伯克利和UC洛杉磯分校正是最積極主張，自由設置大學部學雜費收費標準的校園。這個標準目前是由UC校董會統一訂定。今年校董會已經調高基本的州內學費 8％，下學年起基本學費是11,124美元。加上各分校可以調節的其他學生活動、保健、停車、食宿費用，學生一學年總成本可能超過 27,000美元。另外。校董會規定，UC研究生和專業學院可以有不同的學費標準。
　　
負責變革與增加稅收的「UC未來委員會」，在去年12月的報告中並不完全贊同差異收費。但表示如果預算危機加劇，UC應該設法實施變動收取學費。UC的業務執行副總裁布萊斯壯(Nathan E. Brostrom)說，會繼續探討這個概念。
　　
UC伯克利校長博建紐(Robert J. Birgeneau)表示，最好校董會只規定大學學費的中間點，允許各校自由上下調動25％。他認為，這樣的做法不但帶來各分校靈活性與收入，能保持UC 系統意義上的統一，還能提供額外的助學基金。於最近的一次採訪中他說：「我們不能完全放任分校管理，會一團亂的。」
　　
博建紐表示，挑剔者錯誤地認定他的伯克利校園會抓住機會，大大地增加其費用。他說，那可不一定，例如UC伯克利分校就比莫塞德(Merced)分校有更多研究基金和捐款，UC莫塞德可能更需要額外學費收入。
　　
伯克利校長的倡議，在舊金山最近的大學校董會中，產生了罕見的公開歧異。在預算被砍的一片哀戚氣氛當中，博建紐和UC聖克魯斯校長布盧門撒爾(George R. Blumenthal)，文雅地當著記者面爭論了起來。
　　
布盧門撒爾說就算給學費下範圍，也會造成UC系統和資源的分裂，「我認為學費統一，對加州和納稅人來講都有極大的好處」他說。
　　
他還預測：如果允許不同學費， UC伯克利將在「一微秒」之內將學費整整提高25％，而其他校園也將迅速跟進，因為沒有人想在金錢或校譽上落後。「一旦我們走上這條道路，一大部分加州學生將再別想碰UC某些校園」他說。
　　
另一位較有影響力的批評者是西蒙斯(Daniel Simmons)，他是UC戴維斯分校的法學教授，也是UC校董會的學術評議主席。不同學費將導致「校園之間的相互競爭，而最後會發現這種競爭是破壞性的」西蒙斯說。
　　
「未來委員會」的報告也承認在分享收入上，批評者的想法和潛在的問題。最大的問題是「潛在或實際的將校園分等級」和「對一些校園在校譽和學術質量上，存有潛在的負面影響。」
　　
美國其他許多州，早就有這樣的做法了。 例如，德州大學奧斯汀分校今秋入學的收費計畫將近4,900元，而埃爾帕索校園(El Paso)則只收取3,500美元左右。
　
「這是基於他們所服務人口的支付能力，必須是市場能承受的，」德州九個校園大學系統規劃協會的副主席雷耶斯(Pedro Reyes)說，奧斯汀校區招收來自全美和世界各國的學生，而埃爾帕索的學生則主要來自該地區。
　　
「UC洛杉磯、伯克利、和聖地亞哥分校可以收取較高的費用，卻不妨害招生，」雷耶斯說「我知道這些客戶能夠接受這樣的定價結構」他說。
　　
威斯康星大學的26個校區，只包含兩個博士授予機構，這兩個機構甚至收取不同的基本學術費用：麥迪遜大約收 9,000元，而密爾沃基則只收8,100美元。麥迪遜分校的領導人正在爭取從系統中獨立出來，包括自由設定學費。