起底中共十大不治「頑疾」 揭秘部委如何撈錢

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【大紀元2013年06月25日訊】(大紀元記者任義報導)24日,中共審計署發佈了中央部委2012年度的審計報告。報告顯示,僅過去5年中共部委及其所屬單位,均曾違規經營。有的經營行為導致國有資產損失,有的則為個人牟利,凸顯中共當局不可治癒的十大頑疾。

僅中共2012年的年度審計報告,就爆出中共中央45部門違規轉移套取資金1.57億、中共人口計生委等多部門違規收費2.07億等問題。經查閱2007年至2011年的年度審計報告,不難發現,違規轉移套取資金、違規收費、違規招投標、私設「小金庫」、「三公」超標等等,均系不治頑疾,每一年度的報告中都會出現。

頑疾一:「三公經費」連年超標

審計報告顯示,自2008年至2011年,中共國土資源部一直向其他單位攤派出國費用:2008年至2010年,中共國土資源部部本級及所屬的4家單位,向其他單位攤派出國費用82.85萬元;2010年至2011年,中共國土資源部本級向所屬地質博物館等3家單位攤派出國費14.19萬元。

中共國資委則由下屬單位承擔出國費用。2009年9月,中共國資委在組織赴美國政府採購培訓團過程中,由所屬幹部教育培訓中心負擔出國費用20.45萬元。其他中共部委也有出國費用違規問題。

頑疾二:私設「小金庫」建立賬外賬

2008年度報告顯示,中共國土資源部2個所屬單位私存私放資金6588.82萬元,用於違規發放津補貼、效益工資等支出。2010年度審計報告顯示,中共國土資源部6家所屬單位私存私放公款1457.91萬元。

在過去5年的審計報告中,有「私存私放資金、設賬外資產」記錄的中共部委還有住建部、公安部、環保部、水利部、教育部、發改委。

頑疾三:違規挪用資金做他用

中共質檢總局、中國科學院、中國社科院等三單位,上一年度審計查出挪用資金問題。在隔年的審計報告中,仍然上了挪用資金榜單。

中共質檢總局,2006年至2007年,挪用公用經費和檢驗檢疫專項業務費等16項專項經費共計2673.48萬元,用於老幹部局的基本支出等;2008年,挪用項目經費548.20萬元,其中224.20萬元用於購買筆記本電腦等與項目無關的支出,324萬元補助所屬非預算單位。

中國科學院與中國社科院也存在挪用科研經費,進行旅遊、購買平台電腦私用的行為。

頑疾四:虛列支出賬目套取資金

過去5年的審計報告中,中共的環保部、民政部、質檢總局、農業部、國務院扶貧辦、中國社科院等6單位,均有2次及2次以上通過虛列支出等方式,套取資金記錄。

最嚴重的是中共農業部,2004年至2008年,所屬一單位利用偽造的178張「電話卡話費收據」報銷後,套取資金15.29萬元,違規發放給該中心領導班子等;2008年,所屬一單位申報購房補貼預算時,虛增134人,多申報252.83萬元;2010年,所屬兩單位以績效工資名義,從課題經費中向單位在職人員發放津補貼85.69萬元。

頑疾五:違規滯留資金過億元

過去5年,中共的商務部、工信部、中國科學院都曾兩次被查出資金「托管」問題,即將資金交給其他單位代為核算、代為管理。

滯留資金最多的是中共工信部,在2009年被查出其電子發展基金創業風險投資項目應直接上繳財政的項目分紅和股權轉讓收益等共計人民幣1.46億元、美元1118.21萬元,滯留在盈富泰克創業投資有限公司。

頑疾六:資金閒置浪費資源

2009年度、2010年度、2011年度的審計報告,三度提及中共財政部「三里河二區一號辦公業務用房危舊房改造」項目引發的資金閒置問題。

2010年度報告顯示,「三里河二區一號辦公業務用房危舊房改造」等2個項目立項至今已逾5年,尚未動工;截至2010年底,項目結餘(結轉)5580.68萬元,資金長期閒置。

2011年度報告,「三里河二區一號辦公業務用房危舊房改造」項目立項後未能動工已近6年,至2011年底結存資金4998.32萬元。讓民眾質疑的是,項目6年未動工,資金卻不斷減少。

頑疾七:為謀利將致國有資產流失

通過出租房屋牟利,由此導致國有資產(資金)流失,或陷入流失風險。過去5年報告中,中共的質檢總局、外交部、安監總局、國家旅遊局、國防科工局、貿促會等6單位,多次上了榜單。例如中共質檢總局藉此謀利上億元。

頑疾八:違規收費屢審屢犯

審計報告中顯示,2010年審計,中共國土資源部所屬礦產資源儲量評審中心未停止違規收取礦產資源儲量評審服務費,本次審計發現這項收費仍未停止,也未另行解決經費來源,2011年收費1064.24萬元。

同樣違規收費的還有中共的財政部、住建部、水利部、原鐵道部、知識產權局、貿促會等6部門及其所屬單位。

頑疾九:違規招投標緻貪污腐敗

過去5年,中共的商務部、文化部、環保部、住建部、知識產權局、中國社會保障基金理事會等6單位,多次被查出違規招投標。由此產生商業賄賂、貪污腐敗等行為。

性質最嚴重的是中共商務部,其在2008年被查出,將應公開招標的項目,以議標方式選定了施工總承包企業。2012年,中共商務部再次被查出,部份項目支出共5941.38萬元未按規定公開招標。

頑疾十:假發票與不規範發票入賬

2009年度,中共的發改委、公安部、人社部、國土資源部、衛生部、央行、國資委等16個單位,不規範發票、假發票共計約涉及金額5368.14萬元。

2010年度,中共的外交部、農業部、工商總局、國防科工局等6單位,不規範發票、假發票共計約涉及金額1796.27萬元。

2011年度,中共的國家民委、住建部、貿促會等5單位,不規範發票、假發票共計約涉及金額1088.85萬元。

揭秘中共部委怎樣「賺錢」

過去5年報告顯示,中共的國土資源部、農業部、水利部、外交部、國稅總局、安監總局、工商總局、國家中醫藥管理局、國家民委等10部門及其所屬單位,均曾違規經營。有的經營行為導致國有資產損失,有的則為個人牟利。

中共國土資源部所屬單位兩次被查出違規經營問題。所屬其的中國國土資源報社未經批准,分別與兩家公司簽訂合作開發協議,並提前向這兩家公司支付投資款共計600萬元,這600萬元已無法收回;2010年,所屬中國國土資源航空物探遙感中心,擅自以持有的股權作為出資,與其他企業合資設立公司。

中共農業部也兩次被查出違規經營問題。2008年審計發現,中共農業部與民營企業合作開發建設高科技綜合試驗樓,實際建成寫字樓、商舖和商品房,農科院分得寫字樓2.88萬平方米。

2011年再次查出,中共農業部所屬一單位5名在職人員,違規入股經營該中心下屬公司,至2010年底,公司財務會計決算報表的未分配利潤為4443萬元。

(責任編輯:謝東延)

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