【大紀元2015年02月12日訊】核心：政經不分不僅是計劃體制的產物，也是人治社會的結果。當不完善的市場經濟與人治社會結合時，就會催生出「權力經濟」的怪相。
倒下一個貪官，總有幾個企業家陪綁，這已成了反腐常態。《新京報》的一篇報導，梳理了「大老虎」背後的朋友圈，發現多家上市公司的高管，竟都成了貪官們的提款機。民眾這才恍然大悟，原來這些企業家的成功，是因有權力在背後撐腰。周永康落馬牽連出中石油、國騰電子等上市公司；劉鐵男案涉5家上市公司，其中劉只是幫南山鋁業打了個招呼，就進賬754萬元；而令計劃家族則從對擬上市公司的PE（匯金立方）投資中，套現了12億元。
雖說股民們對上市公司高管被查已司空見慣，但上市公司如此密集地涉嫌巨額貪腐，說明無論是上市公司內部的制衡機制，還是外部的監管機制，基本處於失效狀態。這些高管們已把上市公司當作自己的私產，才會有這些讓人驚異的貪腐行為。這些行為本身，已成為中國資本市場難以癒合的傷口。
從企業內部看，上市公司的高管們之所以能違法，是因為現代公司內部的制衡機制沒起作用，股東會、董事會、監事會形同虛設。大陸的很多上市公司，多是大股東或董事長說了算，上市公司的法人治理結構，原本是通過所有權與法人財產權的分離、法人財產權與經營權的分離，來實現公司的權力制衡與治理的。但在實際情形中，這種制衡機制常被扭曲，不僅使得上市公司成了貪腐滋生地，也使得各種關聯交易與內幕交易成了常態，官員們極易通過操縱公司上市，從市場套取天量資金。
貪腐行為沒有從財務報告上反映出來，無非是因為財務造假已成常態，可隨意虛構經濟事項或虛增經營業績，隨意調整會計事項，使這些貪腐帳目得以掩飾。同時，由於進行審計的註冊會計師，缺乏獨立性，把上市公司當作了衣食父母，放棄了對股東與公眾應履行的責任。無論是政府審計，還是社會審計，往往流於形式，不僅發現不了上市公司內部控制存在的漏洞，更無法推動公司內部控制的完善，甚至與上市公司共同造假。而上市公司的違法違規，司法部門又缺少對這些會計、審計等仲介機構必要的法律懲罰，等於在鼓勵違法。
此外，在市場監管方面，不僅監管力度薄弱，而且各級政府和權力部門，也在滲透進證券市場的管理與監督。好處多的地方，誰都想管一把，反而給權力尋租製造了空間。至於司法部門，由於缺少嚴格的法律體系，執法意願不強，基本上處在違法不究的狀態。這些都讓上市公司的高管極易陷入貪腐的泥潭。
這一切分析起來，最主要的成因還是因為政經不分，公權力和經濟的關係過於密切。當下資源配置雖有市場雛形，但權力部門仍壟斷和掌握著大量的稀缺資源，這些都使當權者極易與經濟發生過密關係。加上各種資源及上市的審批權，並無嚴格的程式和規範來保障，又缺乏相應的制約機制，很多地方的經濟改革措施，往往成為腐敗官員獲得權力尋租的藉口，越改政府干預經濟的權力越大，越改官員貪腐的機會越多。
如今，似乎已陷入一個怪圈：政府通過干預或調控經濟，導致市場競爭不暢通，使權力尋租行為發生，而經濟效率低下和社會分配不公，又會帶來更多的政府干預或調控，引發更多的權力尋租的發生。無論怎樣改革經濟模式，只要政府仍在管控經濟，權力就永遠會成為市場中最值得爭取的財富。
從公佈的這些案情看，最易搞暗箱操作、滋生腐敗的，就是那些上市資格審批、資金和項目支配等權力集中的環節。在這種狀況下，一些企業和個人會對提高效率增加利潤的方式，感覺難度太大，總是考慮如何與權力掌控者勾結，去奪取社會和股民的利益，因這樣更簡單易行。權力早被物化成商品，被這些高管計算到了上市公司財富增長的成本中。
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責任編輯：南風
