國防面臨諸多難題 瑞典外長建議兵役改革

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【大紀元2016年01月28日訊】(大紀元記者孫林瑞典報導)瑞典外交大臣瑪戈特‧瓦爾斯特倫(Margot Wallström)建議在瑞典引入「現代」兵役制度,即國民可以在義務兵和民間志願兵之間進行選擇。這一建議獲得了自由派支持,但遭到保守派反對。

本月中旬,瑞典政府在薩倫(Salen)舉行了國防會議。在會上,瑞典外交大臣瓦爾斯特倫建議瑞典引入類似丹麥的「現代」兵役制度,在保留義務兵的同時,新增志願兵。也就是說,瑞典國民參軍時可以在義務兵和民間志願兵之間進行選擇。目前瑞典政府已經啟動一項調查,來評估這一兵役改革建議能否解決兵源問題。

瑞典在1901年至2010年間實行義務兵役制。憲法規定,18~47週歲的男性公民都有服兵役的義務。男性公民在18~24週歲期間必須參加為期6~15個月的初訓,之後每4年參加1次為期1個月的復訓。女性則可志願服役。軍官最高服役年齡為60歲。

2010年之後,這一義務兵役制進入和平擱置期。國防力量基於固定的僱員,同時採用全民防衛制度,即所有16歲至70歲的男女國民都有在緊急情況下協助國防的義務,但不會進行事先的軍事培訓。

瑞典不是北約成員,軍工發達,80%的軍事物資可自己生產。2013年,瑞典的國防開支為52億美元,占GDP的1.2%。截至2014年,瑞典總兵力約有6.5萬人,其中文職人員約2萬人,戰時可動員85萬人。

欲參考丹麥國防兵役體系

丹麥實行義務兵與志願兵相結合的兵役制。義務兵服役期8~12個月,志願兵服役期為54~72個月。丹麥女王為武裝力量最高統帥,議會為國防最高決策機構,國防司令部為最高軍事指揮機構。國防司令平時為武裝部隊最高指揮官,戰時則只負責後勤及兵員保障,而將軍事指揮權移交丹麥作戰部隊司令兼北約盟軍波羅的海通道司令部司令(丹麥為北約成員,戰時主力歸北約波羅的海通道司令部指揮)。

瓦爾斯特倫認為,瑞典需要一個「現代」的兵役體系,無論是男性還是女性公民都可以在此體系下履行國防義務。她說:「義務兵和志願兵應該是平等的,我看到它的必要性,尤其是涉及到自然災害時。現代兵役制度會對森林火災和其它自然災害方面有所幫助。」

這一國防義務還包括:幫助搜尋失蹤的人,協助移民局工作,接納難民等。根據瑞典國內事務局(SCCA)組織的最新一項調查,51%的瑞典民眾願意通過服役的方式履行其國防義務。

提議引爭議

國防部發言人沃爾馬克(Wallmark)對瓦爾斯特倫的提議並不看好。他表示溫和黨正在等待提議的調查結果。

沃爾馬克認為通用的兵役體系不會解決任何問題。他談到,目前基礎軍事訓練人員不足,是一個壓力較大的問題。國防部招收僱員的問題無法通過兵役制度來解決。

瑞典國防委員會主席威德曼(Allan Widman)則歡迎外交大臣的建議,認為「志願兵的想法值得考慮」。

目前,瑞典國防面臨諸多困難,如軍事防禦後勁不足,能源、醫療保健和食品補貼需要改善等問題。本次薩倫國防會議也對瑞典面臨的周邊軍事態勢進行了評估。新任命的國防軍司令官認為瑞典周邊存在軍事對抗的風險,但對抗的方式與冷戰時期將大為不同,目前對瑞典來說還沒有直接的軍事威脅。

(責任編輯:童景)

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