国防面临诸多难题 瑞典外长建议兵役改革

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【大纪元2016年01月28日讯】(大纪元记者孙林瑞典报导)瑞典外交大臣玛戈特‧瓦尔斯特伦(Margot Wallström)建议在瑞典引入“现代”兵役制度,即国民可以在义务兵和民间志愿兵之间进行选择。这一建议获得了自由派支持,但遭到保守派反对。

本月中旬,瑞典政府在萨伦(Salen)举行了国防会议。在会上,瑞典外交大臣瓦尔斯特伦建议瑞典引入类似丹麦的“现代”兵役制度,在保留义务兵的同时,新增志愿兵。也就是说,瑞典国民参军时可以在义务兵和民间志愿兵之间进行选择。目前瑞典政府已经启动一项调查,来评估这一兵役改革建议能否解决兵源问题。

瑞典在1901年至2010年间实行义务兵役制。宪法规定,18~47周岁的男性公民都有服兵役的义务。男性公民在18~24周岁期间必须参加为期6~15个月的初训,之后每4年参加1次为期1个月的复训。女性则可志愿服役。军官最高服役年龄为60岁。

2010年之后,这一义务兵役制进入和平搁置期。国防力量基于固定的雇员,同时采用全民防卫制度,即所有16岁至70岁的男女国民都有在紧急情况下协助国防的义务,但不会进行事先的军事培训。

瑞典不是北约成员,军工发达,80%的军事物资可自己生产。2013年,瑞典的国防开支为52亿美元,占GDP的1.2%。截至2014年,瑞典总兵力约有6.5万人,其中文职人员约2万人,战时可动员85万人。

欲参考丹麦国防兵役体系

丹麦实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制。义务兵服役期8~12个月,志愿兵服役期为54~72个月。丹麦女王为武装力量最高统帅,议会为国防最高决策机构,国防司令部为最高军事指挥机构。国防司令平时为武装部队最高指挥官,战时则只负责后勤及兵员保障,而将军事指挥权移交丹麦作战部队司令兼北约盟军波罗的海通道司令部司令(丹麦为北约成员,战时主力归北约波罗的海通道司令部指挥)。

瓦尔斯特伦认为,瑞典需要一个“现代”的兵役体系,无论是男性还是女性公民都可以在此体系下履行国防义务。她说:“义务兵和志愿兵应该是平等的,我看到它的必要性,尤其是涉及到自然灾害时。现代兵役制度会对森林火灾和其它自然灾害方面有所帮助。”

这一国防义务还包括:帮助搜寻失踪的人,协助移民局工作,接纳难民等。根据瑞典国内事务局(SCCA)组织的最新一项调查,51%的瑞典民众愿意通过服役的方式履行其国防义务。

提议引争议

国防部发言人沃尔马克(Wallmark)对瓦尔斯特伦的提议并不看好。他表示温和党正在等待提议的调查结果。

沃尔马克认为通用的兵役体系不会解决任何问题。他谈到,目前基础军事训练人员不足,是一个压力较大的问题。国防部招收雇员的问题无法通过兵役制度来解决。

瑞典国防委员会主席威德曼(Allan Widman)则欢迎外交大臣的建议,认为“志愿兵的想法值得考虑”。

目前,瑞典国防面临诸多困难,如军事防御后劲不足,能源、医疗保健和食品补贴需要改善等问题。本次萨伦国防会议也对瑞典面临的周边军事态势进行了评估。新任命的国防军司令官认为瑞典周边存在军事对抗的风险,但对抗的方式与冷战时期将大为不同,目前对瑞典来说还没有直接的军事威胁。

(责任编辑:童景)

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