著眼大局 從小事做起
楊錫紱從小讀書，務求實用，他處理政務，不分職責內外，不論事之大小，凡有利於國計民生者皆視為急務，從不稍怠。(shutterstock)
楊錫紱（讀佛）（1701—1769年），字方來，號蘭畹，江西清江人，雍正年進士，歷任主事、郎中、道元、布政使、巡撫、尚書、漕運總督，凡三十餘年。
楊錫紱外任，首先在廣東肇慶地區視察政事，訪問利弊，爬羅剔抉，興益除害。肇慶因臨海，所以借堤壩攔水衛田。楊錫紱上任後每年都要親臨督修。這件本來民間可以自行辦理的事，楊錫紱卻把它看成極為重要的工作，毫不放鬆。因此，終其任「轄區無水患」。
楊錫紱在廣西任布政使及巡撫時，出於對地方政務的負責，多次向乾隆皇帝上疏諫言。其中有三件看似瑣細之事，卻頗得乾隆帝賞識：一是針對州縣官，以土產饋送上官之陋習，他建議禁止饋送，以澄清吏治。二是在廣西推行保甲過程中，鑒於該省民族雜居，建議「各就其俗」，仍以往昔頭人管理村寨，以順民情。三是針對各地駐兵「欺凌負販」，「驅役村莊」之弊，建議由地方文武長官共同對駐兵進行管理、約束。皇帝對他這三個奏摺，或「詔嘉之」，或「得旨允行」，均予支持。
楊錫紱任湖南巡撫時，發現一些原來的池塘陂澤地多被改墾田地，於是上疏乾隆帝，詳細論述了農田與水利工程的關係，指出為擴大耕地而殃及水利工程，是「圖利忘害」！儘管一時可以增收，但若遇旱澇，則「得不償失」。因而建議皇帝下諭各省督撫，「凡有池塘陂澤處所，嚴禁改墾。」當時各省米價騰貴，乾隆帝徵詢各省督撫的意見。楊錫紱奏稱：造成米價昂貴的原因很多，有些又非一時可以解決。如欲速見成效，有兩件事當格外注意，一是常平倉積貯，應以足夠賑濟為止，不必過多。否則市上糧少，價格必貴。二是努力發展生產，「尤宜專意講求水利」、「以期產穀增多，此亦補救米貴之一道也。」乾隆帝對楊錫紱的這兩個奏摺，非常讚賞，「均嘉納焉」！
湖南的長沙、岳州、常德、澧州諸境瀕臨洞庭湖，沿湖田廬全靠堤壩護衛。按清政府規定，該地方應於每年秋冬撥款興工修築。然而以往各官均視為兒戲，多不過問，以至「豪家蠹胥，包攬侵扣，工力不均」，結果使堤壩長年失修。楊錫紱在巡撫任上，嚴格按朝廷規定的水利工程年修的要求，認真辦理，每年均「嚴飭有司辦治」，他本人也「輕舟減從，時巡視之，察其勘惰，予以勸懲。」終於使「堤工既堅且硬，彌望屹立，民亦無虞。」
乾隆二十二年(1757)，楊錫紱因政績顯著，被授為漕運總督，負責漕糧督運事。他上任不久便奏請皇帝豁免負責運糧的興武、江濰衛百姓舊欠款項。開始，乾隆帝認為楊錫紱新官上任，不抓大事，而只著眼百姓利益，遂「責其沽名，命以養廉代償」。但楊錫紱堅持自己的意見，並再次上疏，詳細論述：「漕運必靠百姓」的道理，同時指出：「新丁（丁：民工）但交篷桅槓索價值，舊丁公私欠項，不得勒新丁接受。」乾隆帝看罷，認為「此奏確有所見。」「尋以錫紱實心治事，命免以養廉代償。」楊錫紱任漕運總督期間，還針對漕政中的各項問題，如疏通河道，禁止挾帶私運，管理運官，撫恤運丁等，一一向乾隆帝提出自己的處理意見，均得到乾隆帝好評，或諭「所奏俱可行」，或諭「錫紱此奏，破瞻徇之習，如所議行。」楊錫紱特別注意對運丁的撫恤，關心其疾苦。「時旗丁（治區之民）多疲睏，公加意撫恤，運官不敢有私求。旗丁感公（公指楊錫紱）德，建生祠於河岸。」
他取得了運丁的信任和支持，從而保證了漕運的順利運行。他「在任多年，凡糧艘運過，安靜不擾，沿河居民，往來行旅，無不帖然（平安順暢）」。
「所修舉事若瑣細，然皆當官之急務。」這是《清史稿》對乾隆年間封疆大吏楊錫紱處理政務的評價，也是對他刻苦自勵的充分肯定。楊錫紱「所至內外，皆有實政」。這與他處理政務一絲不苟的態度是分不開的。有些為官者，大事辦不成，而對小事又不屑一顧。楊錫紱則不然，他從小讀書，務求實用，「及在官，試其所學，學日以顯。」他處理政務，不分職責內外，不論事之大小，凡有利於國計民生者皆視為急務，從不稍怠。他還經常針對地方事務，上疏奏言，「凡所陳奏，悉協大體，而尤關乎國計民生。」
楊錫紱任官三十餘載，一直以勤苦自勵。他既能處處著眼於大局，又善於從那些看似瑣屑的小事做起，政績顯著，深得皇帝讚賞，同僚推崇，百姓愛戴。（據清代《閱微草堂筆記》）＠
責任編輯：王愉悅
