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涉旧疾导致工伤 安省职员索赔難

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【大紀元2016年07月25日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)近年安省職業安全及保險局(WSIB)以舊疾為由拒受工傷索賠個案日益上升,但多數拒賠經常被其獨立申訴仲裁委員會推翻。仲裁委員會裁決數據顯示,自2012年以來,近80%工傷索賠拒賠案成功申訴。過去3年涉及舊疾工作索賠拒受案件中,至少60件成功申請,僅15件維持WSIB拒受裁決。

據《多倫多星報》報導,現年54歲的安省居民溫尼格登(Mark Winegarden)曾做醫療急救員17年,2007年在抬一位重達200磅病人時,導致後腰部受傷,不得不做手術。被WSIB判定為32%的高度永久性損傷後,他拿了4年WSIB工傷保險。2012年,WSIB重審時突然以其腰傷是因舊疾而非工傷導致為由,停發工傷保險。抗爭3年後,去年WSIB上述裁決被仲裁委員會推翻,溫尼格登再次拿到工傷保險。

WSIB拒受工傷索賠很普遍

但實際上,安省職業安全及保險局(WSIB,又稱勞工保險局)規定,如有員工受傷提出工傷險,WSIB不得以此人受傷前不影響正常工作能力的舊疾(pre-existing conditions)為由拒絕受理。

1950年,工傷索賠皇家委員會規定,根據工傷索賠法,所有工人都有權受工作全面保護,不得因舊疾被歧視。1998年,WSIB法律顧問曾說,「蛋殼腦袋規則」是安省工傷索賠制度的基石。

批評人士認為,WSIB拒賠如此之高的推翻率,說明它經常違反」蛋殼腦袋規則」,使得許多弱勢工人為爭取到合法工傷賠償,得長期和WSIB抗爭。1985~1997年曾擔任仲裁委員會首任主席的知名法律專家艾力斯(Ron Ellis)說,WSIB這一令司法蒙羞的做法,居然能大行其道,實在令人氣餒。

WSIB發言人阿諾特(Christine Arnott)解釋是,有舊疾的人提出工傷索賠,如何裁決日益困難,再加上裁決不一致風險,因此WSIB於2014年制定新政,新政符合「蛋殼腦袋規則」,保證裁決的一貫性,和其他司法規定也不矛盾。艾力斯對《星報》說,WSIB 2014年新政規定審查工傷索賠時可考慮舊疾影響,這一規定不合法,WSIB對新政法律依據,仍未提供法律解釋。

對於外界指責,WSIB解釋是,WSIB目的是為工傷人士提供長期工傷賠償,補償工傷導致的工資損失,為此WSIB有必要在整個賠償過程中進行定期重新評估。批評人士指責,2010年WSIB面臨120億資金缺口,自此WSIB經常以舊疾為由削減工作保險賠償。艾力斯說,2012年WSIB在審查永久損傷賠償政策時,更是在每個索賠案件上,都會評估申請人此前所有舊疾。

申訴人:抗爭代價太大

雖然溫尼格登再次拿到工傷險,但他一點也高興不起來,因為WSIB說他可做客服工作,因此削減保險額。他說,工傷手術後後遺症是慢性疼痛,有時1周得臥床3~4次,排尿得靠導管,每天得服用200毫克嗎啡止痛。此外,和WSIB抗爭代價太大,對於許多人來說,得經受心理上的高度折磨,WSIB知道肯定有人會因此放棄抗爭,才會這麼做,卻沒人能懲罰WSIB。◇

 

責任編輯:文芳

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