州長促最高法院重審教育撥款標準

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【大紀元2016年09月23日訊】(記者馮承業綜合報導)州長克里斯蒂最近在各城鎮參加市鎮會議與各地民眾見面時,一直在大力推動他的州教育經費應按學生人數平均分攤的提議。9月15日,克里斯蒂採取了更進一步的措施,通過州總檢察長,向州最高法院提交了法律文件,要求州最高法院重新審理教育撥款標準。

新澤西最高法院1985年在審理Abbott v. Burke的案件中,判定新澤西貧困社區的中小學教育質量不符合州憲法關於公立教育「全面、有效」的標準。在1990年的第二次判決中,法官命令州政府必須向貧困學區增加撥款,使之達到富裕學區的平均水平。當時的貧困學區有28個,統稱為Abbott學區,目前增加到31個。

1990年的這個判決影響深遠。目前州政府每年近91億美元的教育預算中,51億美元流向了爲數只有31個的Abbott學區,占總經費的56%,而剩下的近546個學區只能分配到40億美元。

州長克里斯蒂9月15日在Bayville市的市鎮會議上說,自1985年以來,新澤西總共向Abbott學區投入了1000億美元的教育經費,但是這些學區的成績和學生畢業率遠落後於州平均水平。「我對(Abbott)學區的失敗已經完全失去了耐心。」 克里斯蒂表示他在此事上不會再當一個旁觀者,「讓這種情況繼續下去,將是一種犯罪。」

向州最高法院提交的動議,克里斯蒂稱之為「歷史性的法律行動」。在動議中,克里斯蒂還要求最高法院廢除教育工會關於公立學校教師論資排輩的規定。

新澤西教育工會為保護教師工作的穩定性,實行了一個「後進先出」 (Last in,First out)的規定:在學校需要解僱教師的時候,後被聘用的老師首先被解僱。只要熬夠年限,工作基本無虞。克里斯蒂要求最高法院宣布「後進先出」 的這種論資排輩的規定違反州憲法。「由於這些規則和集體談判協議,導致我們動彈不得。學生也得不到他們所需要的『全面、有效』的教育。」

目前州最高法院的7名法官中,有四人(三名共和黨,一名民主黨)是由克里斯蒂任命的, 而首席大法官任布拉(Stuart Rabner)由於正是他協助前州長科讚(Jon Corzine)起草了目前的教育撥款方案,出於避嫌的原則,任布拉不能參與審理克里斯蒂的動議案。因此克里斯蒂的動議在州最高法院有可能獲得一定的支持。

但由於此案影響巨大,而且克里斯蒂的任期只有一年多一點點,因此有網民分析,克里斯蒂的這個「歷史性的法律行動」象徵意義多於實質意義,法官們有可能採取「拖」字訣,拖到下一任州長的時候,最後不了了之。

克里斯蒂的這個提議剛上路,就遇到了法律挑戰。非盈利機構——教育法律中心已經代表Abbott學區的學生起訴州政府,認為繞過州議會而直接向州最高法院提交動議的做法違憲。教育法律中心執行主任賽亞那(David Sciarra)說,「如果州長想對教師的聘任、評估、解聘等規則進行改革的話,他必須首先得到州議會的審議和通過。」

責任編輯:郭茗

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