【大紀元2017年11月08日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）本週國際調查記者聯盟（ICIJ）曝光天堂文件，揭示全球精英、富豪和大公司紛紛利用離岸避稅天堂合法避稅甚至逃稅，榜上不乏加拿大富豪、精英和大公司。這些企業和個人每年避稅和逃稅金額到底有多少？加拿大稅局CRA每年因此損失多少稅收？這些問題，加拿大人都不知道，也無從知道。
這是因為，加拿大稅局從不披露、甚至從不跟蹤這一稅收缺口（tax gap），而美國跟蹤和披露每年稅收缺口已有50多年之久，英法德澳瑞（典）葡墨挪丹等眾多西方國家，也已經開始這麼做了。加拿大稅局不關注跟蹤媒體披露的相關數據，也不和國會議員們共享他們知道的數據。
稅收缺口一本糊塗帳
過去5年來，愛德華王子島參議員當恩（Percy Downe）一直敦促稅局公布稅收缺口原始數據。
加拿大咨議局（CBC）2017年一份報告曾估計離岸避稅逃稅導致加拿大每年稅收缺口估計高達470億。
當恩對CBC新聞說，真正缺口是400億，還是600億，誰也不知道。他說，了解這一數據非常重要，基於2個原因。一是原則問題，加人有必要了解稅收制度是否公平，每個人是否照章納稅。 二是現實問題，如果能追回這些稅收損失，政府能用來做很多事，如還債、減稅和資助新服務項目等。
稅收缺口到底有多少？外界估計不一，目前最保守估計是每年離岸避稅逃稅導致稅收損失總計至少60億。 前新民主黨國會議員萊斯（Judy Wasylycia-Leis）女士說，60億是不少錢，政府可用這筆錢做很多事，如基建和交通等。「用離岸避稅天堂逃稅的錢，政府完全可打造一座漂亮的城市。」
預算官與稅局交鋒
2012年，當恩終於找到盟友—前國會預算官佩奇（Kevin Page）。佩奇當年要求稅局提供原始數據，以便他能代表國會獨立估算稅局每年離岸避稅、GST和個稅總計稅收損失。稅局專員特勒斯齊（Andrew Treusch）拖到2013年3月才回覆說，稅收缺口計算很難確定是否準確、精確，也沒什麼用處，因此稅局沒有這一數據。
2014年2月，稅局又以不便透露納稅人個人隱私信息為由拒絕提供原始數據。新任國會預算官弗萊齊特（Jean-Denis Fréchette）承諾會嚴格遵守隱私協議，甚至還諮詢聯邦法庭這一做法是否合法。稅局直到到當年8月才鬆口說，會提供少部分數據，但要求預算官交14.1萬的數據處理費。直到目前，雙方仍未就是否有必要系統跟蹤稅收缺口數據達成協議。
弗萊齊特說，直到目前仍沒有這一數據。他承認，計算稅收缺口數據的確需要許多數據，尤其是離岸數據，但民眾與民選官員有必要了解這一數據，只有如此，才能評估稅收制度是否公平，國家財政是否健康。「收稅和花錢一樣重要，甚至比花錢還重要。」
稅局有小進步
國家稅務部長萊波提利爾（Diane Lebouthillier）和稅局均拒絕CBC採訪，只在聲明中說，稅局已經有所行動，開始研究稅局缺口數據。
去年巴拿馬文件曝畢馬威馬恩島離岸避稅做法後，萊波提利爾曾於今年1月承諾會更密切關注離岸避稅，並責令下屬全面綜合研究如何估計稅收缺口。此外，稅局還開始公布過去一些年份中的部分稅收損失數據，如公布2014年企業GST/HST稅收缺口計49億，家庭個稅損失計89億。
離岸避稅逃稅導致的稅收損失到底有多少，稅局仍沒法確定，只說目前主要工作是加強執法，並透露過去2年來已斥資近10億加強離岸避稅逃稅當事人執法。稅局還說，巴拿馬文件曝光後，稅局啟動了123個審計和幾起刑事調查。
當恩說，稅局國內避稅逃稅打擊工作做得是不錯，但離岸避稅逃稅調查和打擊工作卻做得「很糟糕。」
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