強制慈善機構提供捐贈者身分 加州法律涉違憲

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【大紀元2021年04月27日訊】(英文大紀元記者Matthew Vadum報導/高杉編譯)週一(4月26日)上午,美國最高法院似乎傾向於兩家保守派慈善機構的觀點,即加利福尼亞州的一項法律要求慈善機構交出捐贈者的個人信息,違反了憲法第一修正案。

此案於4月26日合併審理,美國繁榮基金會(Americans for Prosperity Foundation)訴邦塔(Bonta)一案(法庭文件19-251)和另一個相關案件——托馬斯‧莫爾法律中心(Thomas More Law Center)訴邦塔(Bonta)一案(法院文件19-255)一起被審理。而民主黨人羅布‧邦塔(Rob Bonta)於4月23日宣誓就任加州司法部長。

法庭安排了70分鐘進行口頭辯論。審理實際上進行了104分鐘。

原告團體由德里克‧謝弗(Derek L. Shaffer)代表。被告,加州,由加利福尼亞州副總檢察長艾米‧范伯格(Aimee A. Feinberg)代表。

前川普(特朗普)政府曾批評說,加州的政策明顯違反了這兩個免稅團體受憲法保護的結社自由。

然而,代表拜登政府出席聽證會的代理副檢察長伊麗莎白‧普雷洛加(Elizabeth Prelogar),沒有提出這樣的論點,只是說,上訴法院在對慈善機構不利的上訴裁決中的「分析是不完整的」。普雷洛加說,因此,應該把它交還給法庭,以便它可以澄清其理由。

美國繁榮基金會(AFPF)及其姊妹組織「美國繁榮」(Americans for Prosperity)是由商人查爾斯‧科赫(Charles Koch)資助的有影響力的非營利組織。托馬斯‧摩爾法律中心是一家總部位於密歇根州安阿伯(Ann Arbor)的保守派基督教公共利益律師事務所。不要將之與總部位於芝加哥的托馬斯‧莫爾協會(Thomas More Society)相混淆。

加州的法規要求慈善機構,每年向州政府提交一份國稅局(IRS)表格990(IRS Form 990)的副本,這是一份免稅組織的信息申報表。表格的附表B(Schedule B)包含了主要捐贈者的姓名和地址。當表格向公眾公開時,附表B捐獻者的信息必須被保密,否則將受到聯邦民事和刑事處罰。

當附表B向公眾發布時,關於捐贈者的身分信息將經過編輯。

大約從2005年開始,加利福尼亞州就要求慈善機構,向該州提交未經編輯的附表B文件,並向該州官員提供捐贈者的姓名。州政府的政策是應該對信息保密,但是沒有對違反保密行為的法律處罰。

這些慈善機構,拒絕向由自由派民主黨人主導的加利福尼亞州政府,提交未經編輯的附表B文件,因為他們不相信政府官員會對這些信息保密。他們說,過去,他們的捐助者在名字被公開後受到了騷擾,並成為了報復的受害者。

美國地方法院同意這些慈善機構的觀點,並且初步禁止加州要求原告提交他們的B表格。美國第九巡迴上訴法院不同意這一觀點,並推翻了這一禁令。

謝弗在口頭辯論中對最高法院表示,2013年,當加利福尼亞州洩露了「亞裔美國人正義促進會」(Asian Americans For Advancing Justice)的B表格時,捐贈者並沒有受到威脅生命的後果。「但在2021年的今天,遺憾的是,如果他們的身分被披露,將可能是一個生死攸關的問題。」

謝弗說,記錄中有專家證詞「解釋說,正是因為在我們這個時代存在如此強烈的觀點,存在如此希望詆毀、醜化所謂的敵人的傾向,這就是……風險提高了的一部分……並引起了所有慈善機構的合理捐助者們的擔心」。

范伯格對大法官表示,原告未能證明加利福尼亞州的提交附表B的要求是違憲的。

他說:「它們並沒有展示,加州要求慈善機構提供的、它們已經向國稅局提供過的相同信息,損害了該州所有或者一些慈善機構的利益。」

首席大法官約翰‧羅伯茨(John Roberts)向范伯格提出質疑。

他說,如果有人要支持一項有爭議的事業,而當人們威脅要讓支持者的生活變得痛苦,「如果捐款的那個人來找你說:『我想捐款,但我想確保加利福尼亞不會披露此事,也不會傳出去。』你能百分之百地保證這件事不會發生嗎?你會怎麼回答那個人?」

范伯格說:「我不認為哪個組織能夠百分之百地保證。」並補充說,自從過去的失誤以來,州政府已經改善了它的保密協議。

法官克拉倫斯‧托馬斯(Clarence Thomas)告訴范伯格,政府過去曾經濫用數據。他說,當年日裔美國人在二戰期間被拘留時,「人口普查數據曾被用來將他們定位。」

法官斯蒂芬‧布雷耶(Stephen Breyer)表示,他擔心目前的案件只是一個「掩蓋的借口」(stalking horse),目的是推翻《競選財政法》。

責任編輯:葉紫微 #

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