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祕密樞密令過多 加拿大政府拒說明

特魯多政府的祕密樞密令比往屆政府都多。(Adrian Wyld/加通社)
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【大紀元2022年06月01日】(大紀元記者李平多倫多報導)CBC對近8,900個樞密令調查後發現,自特魯多2015年當選總理以來,政府發布祕密樞密令數量持續上升,根據樞密院樞密令數據庫中缺失數據推斷,發現瞞著國會和全國民眾的祕密樞密令就有72個。

樞密令必須由總督簽定,但只有四名部長必須首先簽字。樞密令有多種,有禁止外國公司收購加拿大公司的,有授權由誰負責擊落被恐怖分子劫持商業客機的。普通樞密令,都會在樞密院網站公布。

祕密樞密令不對外公布,不對外公布理由只有國家安全和軍事行動等為數不多的幾個理由。對於祕密樞密令,有些內部部長甚至都不知曉。

前樞密院官員曾透露,祕密樞密令單獨保存,只能在沒有通信連接的房間向內閣部長們簡單通報。如今這些安全措施是否還在,樞密院官員拒絕透露。

敏感時期祕密樞密令過頻

2015年自由黨曾指責保守黨政府頒布太多祕密樞密令,如今特魯多政府頒布的祕密樞密令卻是保守黨政府的2倍多。72個祕密樞密令中,過半是特魯多政府自2020年4月、即COVID-19疫情爆發1個月後頒布。2016年、2017、2018和2019年分別為5、7、8和12個,2020和2021年分別為21個和8個,今年年初至今發布的有11個。

工業部長發言人表示,2015年11月至2021年3月31日之間發布的祕密樞密令中,32個是因外國公司收購本國公司涉及國安安全根據《加拿大投資法》頒布。此後至今頒布的17個祕密樞密令中,多少個和《加拿大投資法》有關,目前不清楚。哈珀政府6年執政期間頒布的22個祕密樞密令中,8個是根據《投資法》頒布。

問題是工業部提到的祕密樞密令中,只有幾個用《投資法》當藉口說得通。樞密院拒絕公布今年至少2個祕密樞密令,理由是一旦公布會不利國際事務開展。這2個祕密樞密令,分別是在今年2月渥太華市中心「自由車隊」開始抗議和警方開始逮人和清場以及俄烏戰爭爆發前夕頒布。

至於其它祕密樞密令頒布理由,是否與疫情有關或是否與延長防疫令有關,樞密院一概拒絕說明,只在聲明中重申樞密院堅持和相信透明。

5月6日特魯多突然訪問烏克蘭前後,特魯多政府又頒布了4個祕密樞密令,特魯多辦公室拒絕評論這些祕密樞密令是否和俄烏衝突有關。今年3月至5月期間,特魯多政府共發了5個祕密樞密令。

不說明理由令人憂

CBC調查發現,2002和2003年前自由黨克雷蒂安政府期間,祕密樞密令為零,2004與2005年馬丁政府期間,祕密樞密令僅3件。2009年《投資法》修訂規定涉及國安安全的樞密令必須保密後,祕密樞密令數量開始上升。哈珀政府執政9年期間,共頒布29個祕密樞密令。

批評人士認為,發布祕密樞密令可能有合理理由,但特魯多政府發布祕密樞密令太多,令人擔心,而且過於祕而不宣有可能催生虛假信息甚至是陰謀論。

保守黨華裔外交事務評論員莊文浩(Michael Chong)指出,特魯多承諾執政一個更公開和負責的政府,有時頒布祕密樞密令雖有必要,但頒布太多令人不安。祕密樞密令數字上升,政府必須提供詳細解釋。

新民主黨操守評論員格林(Matthew Green)質疑,加拿大需要一個樞密令非黨派第3方審查機制,現在什麼事這個政府都拿國安安全作擋箭牌。前綠黨黨魁梅(Elizabeth May)也質疑,疫情之初政府和反對黨在緊急措施有合作,怎麼還頒發這麼多祕密樞密令?政府必須給民眾一個說明。◇

責任編輯:文芳

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