阻絕中共獲敏感技術 美國會報告提多個建議

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【大紀元2023年12月08日訊】(大紀元記者夏雨報導)週四(12月7日),美國國會衆議院外交關係委員會發表報告,美國必須立即採取行動,透過加強現有規則的執行,以及增加新規則來阻止「美國敏感技術流失到(共產)中國」。

拜登政府已做出許多努力來阻止中共獲得可用於增強軍事實力的美國先進技術,但中共仍在鑽美國法規的空子。眾議院外交事務委員會希望商務部採取更嚴格的措施。

外交關係委員會主席、共和黨人麥克·麥考爾(Michael McCaul)表示,美國不能再迴避美國技術持續流向中國,幫助中共發展科技這一事實。「現在是解決這個問題的時候了。美國必須對這些新興技術抱持不惜一切代價取勝的心態,投資於創新,同時阻止中國(中共)獲得美國關鍵技術,或拖延它們獲得這些技術的時間。」

圖為美國眾議院外交委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)。(Kevin Dietsch/Getty Images)

這份61頁的報告批評了商務部工業與安全局(BIS),該報告認為,BIS過於輕易地批准向中國公司出口敏感技術,優先考慮美國公司的商業利益,並且對被發現違反美國法規的公司進行懲罰力度不夠。

麥考爾表示,在涉嫌違反美國出口管制後,BIS未能對希捷科技、新思科技和中芯國際等公司採取足夠行動。BIS已對希捷處以罰款,正在調查新思科技,但沒有對中芯國際是否違反任何法律發表評論。

報告稱:「如果美國決心在競爭中擊敗(共產)中國,那麼負責監督出口管制的僵化官僚機構就必須擺脫冷戰後的自由貿易心態。」「它必須在識別和控制技術方面改進,以及成為戰略競爭的先鋒。」

這份報告還表示,中共正在推動「軍民融合」,導致美國技術流入中國,並用於軍事開發。中共經常違反其所承諾的國際協議,美國沒有理由相信中共保證這些技術不會促進軍民融合政策。

外交關係委員會報告還對美國出口過程中的許多問題進行深入分析並提出建議。報告建議美國出口管制官員應該假設任何轉移到中國的對軍事有用商品,都將被轉交給中共軍隊,因此應該對所有出於國家安全原因管制的物品禁止出口中國。此外,BIS應具體說明「拒絕推定」的內容,或國會應將其編入法律。

目前,一些出口許可證是根據具體情況批准的,允許美國技術進入中國。

報告還建議說,鑑於中共的軍民融合政策,BIS應該對中國軍事公司實施標準定義;且必須改革許可審批程序,以充分納入國家安全機構的意見。

報告認爲美國出口制度必須同時沿著兩個軌道發展:BIS需要進行重大結構性改革,以優先考慮國家安全;美國出口制度必須發展,以阻止美國國家安全技術流向中共。

該報告還表示,商務部貿易限制名單(即實體名單)上的公司不應被允許使用雲端服務。

眾議院報告還尋求縮小規則應用上的漏洞。報告指出,當一家公司或實體被添加到實體清單中時,應添加整個公司結構,而不是特定附屬公司。例如,報告稱,中國人工智慧公司商湯科技在2021年告訴投資者,其北京子公司被列入實體清單不會產生重大不利影響。但據報導,商湯科技已經能夠透過其他子公司購買芯片並使用雲端服務。

報告也呼籲對負責監督出口管制的商務部工業與安全局進行改革。

美國商務部在聲明中表示,BIS正在不斷評估出口管制作為戰略性國家安全工具的情況,並正在審查麥考爾的報告和建議。

責任編輯:葉紫微#

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