【大紀元2023年05月19日訊】（大紀元記者李馨綜合報導）隨著債務違約的危險臨近，白宮與美國國會共和黨人正就債務上限問題加緊談判，但幾個因素讓情況變得複雜，阻礙著協議的達成。
目前，民主黨和共和黨領導層都在圍繞著自己的優先事項討價還價，試圖迫使對方做出最大讓步，以免黨內人士抱怨他們沒有做出足夠的努力。
以下是談判中部分正在討論的內容以及可能使達成協議變得複雜化的因素：
支出上限
隨著總統喬‧拜登和眾議院議長凱文‧麥卡錫（Kevin McCarthy）準備下週二（5月23日）會面，兩黨代表正在討論支出上限，這涉及數萬億美元。兩黨的側重點不同，共和黨人希望在十年內大幅削減國內支出，而民主黨人則希望在幾年內小幅削減國防和社會項目的支出。
參議院少數黨領袖米奇‧麥康奈爾（Mitch McConnell）等一些共和黨人希望增加國防開支，特別是在烏克蘭戰爭繼續進行的情況下。但民主黨人卻不願對環境、醫保和他們的其它優先事項設定支出上限。
許可證改革
兩黨都希望加快能源和其它項目的許可證審批程序，儘管在細節問題上存在分歧。
民主黨人專注於可再生能源項目、向市場輸送能源的輸電線路以及電動汽車所需關鍵礦物的開採，希望能加快對這些項目的審批；共和黨人則堅持要求放鬆對化石燃料的限制。
短期協議
民主黨人希望，如果無法達成更廣泛的協議，那麼可先達成一個短期協議，將債務上限提高1000億美元左右，以便給自己更多時間進行談判。實際上，民主黨人更希望能暫時取消債務上限，直到明年大選之後。
但這顯然不是共和黨人的想法，他們希望能在目前控制參議院的情況下達成協議，迫使民主黨人為避免債務違約而做出妥協。
共和黨黨內分歧
共和黨人對眾議院的控制權是他們與白宮和國會民主黨人談判的籌碼。儘管議長麥卡錫一直表示眾議院共和黨人在債務上限問題上很團結，但眾議院自由核心小組的30多名堅定保守派議員週四發表聲明說，他們對債務上限的正式立場就是眾議院上月通過的《限制、儲蓄、增長法案》（Limit, Save, Grow Act），並呼籲在參議院批准該法案之前，不要對其進行「進一步討論」。
這一聲明讓兩黨談判變得更為複雜化，因為這將使麥卡錫陷入困境，如果他要讓自己與白宮達成的協議在眾議院通過，就必須獲得這30多名共和黨議員的支持。
程序性障礙
在眾議院，通常會使用一種稱為「戒嚴令」（martial law）的規則來鎖定這類法案，以防止出現任何可能破壞協議的修正案。不過，如果麥卡錫這樣做，他可能會激怒他的共和黨同事。在今年年初選舉議長的過程中，麥卡錫曾面對來自眾議院自由核心小組成員的巨大阻力，並被迫在黨內運作程序上做出重大讓步。
在參議院，阻撓議事（filibuster）規則為少數黨保護自己的利益提供了一種機制，讓一名議員可以將一項措施拖延數日，因此，最終協議不是能在債務違約之前一下子敲定的東西。
（彭博社為本文做出貢獻）
責任編輯：林妍#
