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【大紀元1月19日訊】有關法院積案遲延問題，引起社會各界關切，民間司法改革基金會執行長林靜萍昨天接受專訪時強調，司法院要求各法院解決積案遲延所擬定的各種方案，只是治標之道，儘管訴訟制度改革並非一蹴可幾，但未來唯有建立金字塔型的訴訟制度，才是徹底解決法院嚴重積案的治本之道。
據中央社1月19日報導，林靜萍表示，法務部長陳定南先前聲稱法院對重大案件審理遲延，導致遲來的正義不是正義等說法，儘管這種對具體個案發表看法等說法存有不恰當性，但也的確點出法院嚴重積案情形。
她指出，在提及法院積案嚴重情形時，一般民眾多半希望法院將積案速審速結，但如果只單純為了「速審速結」理由而快速將案件審理終結並裁判，反而有可能造成反效果。
也就是說，在這種情形下，有可能會造成法官為求快速而草率結案，當事人在不服判決結果下會進一步向上級審尋求司法裁判，反而無助於積案嚴重問題的解決，因此如果法院嚴重的積案情形無法配合各項配套措施改善，將未竟其功。
林靜萍說，法院的法官在從事審判工作時，都希望能審判獨立，但「審判獨立」的真正目的是要保障公平正義的裁判品質，絕對不能無限上綱，甚至把它當作司法「反管理」、「反監督」藉口，否則將曲解「審判獨立」的真義。
林靜萍在專訪中，也特別提出包括「管理」、「制度」、「人事」等方式，做為司法院解決積案的思考模式。
她認為，司法院是一個龐大組織，各級法院法官也有沈重的案件壓力，司法院在管理方面應能有效減輕法官工作負荷，諸如讓行政業務更有效率，減少不必要的繁瑣行政事務，若能讓法官擁有法官助理處理例如影印、調閱相關卷證、法學資料的搜集等，都能使法官更有時間去思考繁雜的案件，相信能因此減低案件上訴比率，部分的積案自然會被消化掉。
在「制度」的改革方面，林靜萍表示，應朝建立第一審為事實審的重心，使案件於第一審就能充分釐清事實，第二審則以事後審為原則，避免重複調查證據，第三審則採嚴格法律審，徹底解決案件再三發回的問題，也就是要打造成為一個金字塔型的審級結構。
她認為，藉由訴訟制度的改革，可以案件於第一審的審理過程中，就能把事實徹底釐清，減少案件於宣判後再上訴的機會，以及減少案件日後於二、三審之間來來去去的不可預測性。
至於「人事」方面，林靜萍說，包括司法院組織法、法院組織法與法官法等法律，也要配合修正，使原本在第二審與第三審的優秀法官能回到第一審擔任法官，也就是要借重第二審與第三審法官的專業與經驗，協助部分欠缺經驗與資淺的第一審法官。
不過，在從事這項改革時，司法院也要能打破法官心中原本的上下級法院觀念，如果能把最優秀的法官放在第一審事實審的審理，也等於是能將最接近於事實的案件給重新還原出真相，最能還訴訟當事人的公平與正義。另外，林靜萍在專訪中也提及，法官的調動次數不要過於頻仍，同時也要避免法官過勞，也就是唯有透過訴訟制度的徹底改革，才是標本兼治之道，否則，任何措施只有治標效果，無法完全竟其功。@。
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