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【大纪元1月19日讯】有关法院积案迟延问题，引起社会各界关切，民间司法改革基金会执行长林静萍昨天接受专访时强调，司法院要求各法院解决积案迟延所拟定的各种方案，只是治标之道，尽管诉讼制度改革并非一蹴可几，但未来唯有建立金字塔型的诉讼制度，才是彻底解决法院严重积案的治本之道。
据中央社1月19日报导，林静萍表示，法务部长陈定南先前声称法院对重大案件审理迟延，导致迟来的正义不是正义等说法，尽管这种对具体个案发表看法等说法存有不恰当性，但也的确点出法院严重积案情形。
她指出，在提及法院积案严重情形时，一般民众多半希望法院将积案速审速结，但如果只单纯为了“速审速结”理由而快速将案件审理终结并裁判，反而有可能造成反效果。
也就是说，在这种情形下，有可能会造成法官为求快速而草率结案，当事人在不服判决结果下会进一步向上级审寻求司法裁判，反而无助于积案严重问题的解决，因此如果法院严重的积案情形无法配合各项配套措施改善，将未竟其功。
林静萍说，法院的法官在从事审判工作时，都希望能审判独立，但“审判独立”的真正目的是要保障公平正义的裁判品质，绝对不能无限上纲，甚至把它当作司法“反管理”、“反监督”借口，否则将曲解“审判独立”的真义。
林静萍在专访中，也特别提出包括“管理”、“制度”、“人事”等方式，做为司法院解决积案的思考模式。
她认为，司法院是一个庞大组织，各级法院法官也有沉重的案件压力，司法院在管理方面应能有效减轻法官工作负荷，诸如让行政业务更有效率，减少不必要的繁琐行政事务，若能让法官拥有法官助理处理例如影印、调阅相关卷证、法学资料的搜集等，都能使法官更有时间去思考繁杂的案件，相信能因此减低案件上诉比率，部分的积案自然会被消化掉。
在“制度”的改革方面，林静萍表示，应朝建立第一审为事实审的重心，使案件于第一审就能充分厘清事实，第二审则以事后审为原则，避免重复调查证据，第三审则采严格法律审，彻底解决案件再三发回的问题，也就是要打造成为一个金字塔型的审级结构。
她认为，藉由诉讼制度的改革，可以案件于第一审的审理过程中，就能把事实彻底厘清，减少案件于宣判后再上诉的机会，以及减少案件日后于二、三审之间来来去去的不可预测性。
至于“人事”方面，林静萍说，包括司法院组织法、法院组织法与法官法等法律，也要配合修正，使原本在第二审与第三审的优秀法官能回到第一审担任法官，也就是要借重第二审与第三审法官的专业与经验，协助部分欠缺经验与资浅的第一审法官。
不过，在从事这项改革时，司法院也要能打破法官心中原本的上下级法院观念，如果能把最优秀的法官放在第一审事实审的审理，也等于是能将最接近于事实的案件给重新还原出真相，最能还诉讼当事人的公平与正义。另外，林静萍在专访中也提及，法官的调动次数不要过于频仍，同时也要避免法官过劳，也就是唯有透过诉讼制度的彻底改革，才是标本兼治之道，否则，任何措施只有治标效果，无法完全竟其功。@。
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