【大紀元8月6日訊】
杜默
日本防衛廳五日發表︽二○○三年度防衛白皮書︾，首次把協助聯合國維和列為自衛隊主要任務，不啻為日本政府制定海外派兵相關法律再下一城。
白皮書中強調，日本受外敵登陸侵略的可能性很低，為因應今後彈道飛彈和恐怖主義擴散等主要威脅，應調整防衛政策重點，提高迅速應變能力，並透過自衛隊協助聯合國維和行動，使日本成為「普通國家」。所謂普通國家，指的是二戰結束已半個世紀，日本仍受制於一九四七和平憲法，應及早結束這種不正常狀態，讓日本回歸到一般正常國家。
事實上，日本自冷戰結束至今，搭著波斯灣、阿富汗和伊拉克三次戰爭的便車，從低調參加維和、突破維和限制，到進入戰區活動，已經按部就班解除和平憲法束縛。
波斯灣戰爭後，日本國會通過「協助聯合國維和法」(ＰＫＯ法)，首先從立法層面確立自衛隊可派赴海外執行聯合國維和任務。阿富汗戰爭後，日本一口氣通過「反恐特別措施法」、「自衛隊法修正案」和「海上保安廳法修正案」，則跳脫聯合國框架，把自衛隊活動範圍進一步擴大至空中和海上，以及「當事國同意」的外國領土。
伊拉克戰爭結束後，日本通過有事三法案和「支援伊拉克重建特別措施法」進一步化被動為主動，不再考慮聯合國或當事國是否邀請，自衛隊活動範圍不限於非戰鬥地區，所擔負的義務和使命也不再侷限於人道援助。
小泉首相政經改革也許乏善可陳，但他能在兩年內經由正式立法程序，完成有事體制，把自衛隊送進交戰地區或國家，又吸收美國「先制攻擊」的戰略理念，把有事體制從防範外來武力侵略的事態，推向「可以預測將受到武力攻擊的事態」，可謂成績斐然。可以預見，如果他再連任首相，下一步定是趕在「支援伊拉克重建特別措施法」四年期限截止前，制定海外派兵的永久性法律。(http://www.dajiyuan.com)
