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陳水扁:減稅振興經濟 連戰:貧富差距擴大

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【大紀元2月14日訊】(中央社記者康世人台北十四日電)台灣史上第一次總統大選辯論今天舉行,以下是提問人及候選人的問答全文︰

由公視、澄社、中國時報、聯合報、自由時報及台灣日報共同主辦的「二○○四總統大選電視辯論」下午登場,這場台灣選舉史上第一次總統候選人電視辯論會由公共電視負責直播。辯論會由公視董事長吳豐山主持,分別由五位人士提問,包括財團法人國家衛生研究院醫學評鑑委員會主委黃崑巖、中央研究院院士朱敬一、民間司改會執行長林靜萍、泛紫聯盟發言人王榮璋和東海大學教授王業立。

吳豐山:接下來進行第二階段的現場提問,一共是十個問題,由五位提問人,分兩輪,對候選人提問,時間是四十秒,再由各候選人回答,主答是三分鐘,回應是一分鐘。

王榮璋問:台灣的賦稅率由八十一年的百分之十八點六,下降到九十一年的百分之十二點三,稅率降了三分之一,但受益的只有企業和巨富,請問陳水扁先生,您當選之後,如何解決既適用兩稅合一,又適用促進產業升級條例,以至於財團不繳稅還可以退稅的不公義問題?

另外,用錢賺錢的的資本利得不課稅,是稅制不公平的主因,請問您當選後,會不會復徵證券交易所得稅?如果會,辦法是什麼?如果不會,理由是什麼?

陳水扁主答:有人認為,好像只有窮人繳稅,而富人不繳稅,但是很清楚的,我們的貧富差距最新的數字是六點一六倍,但是在稅賦負擔相差十二倍,所以不能說富人沒有繳稅,但是有時候為了刺激景氣,能夠提供各種的優惠誘因,特別在租稅的減免,這是世界世界各國都一樣的!就像中國大陸吸收台商投資建廠等等,都是祭出所謂的租稅優惠,甚至比台灣更減免。

但是我們這樣講,並不是說富人不必繳稅,就像如果給一些工商界減稅一塊錢,就可以增加五塊錢的投資,我相信這是非常重要的事情。

這是我們認為,有時候減稅不一定會減少稅收,反而是減稅可以會增加稅收。就像土地增值稅減半,過去有很大的爭議,有人認為這是不是圖利財團跟地主,其實這兩年我們看到的統計數字很清楚,減稅的結果反而增加土地增值稅的稅收,最主要還可以提振景氣、特別是房地產以及金融機構體質的改善,這些對於拼經濟來講,都是非常的重要。

至於稅制的改革,阿扁覺得依照經發會共識,有這樣的專責機制正在研討中,未來的四年,我們一定會尊重專業及稅制的討論,以及後來所獲致的結論,我們一定會來給予尊重,同時加以採行。

至於哪些稅要加收、哪些稅是不是要減收,我還是覺得,作為國家的領導人,自己不能有太多意見,但是很清楚的,稅基的公平這是要檢討的,但是也不能夠說因為減稅,就說人家不交稅,其實有時候交得更多!這才是現代民主法治國家拼經濟、大改革應該要有的拿捏,不要怕人家有錢,反而大家都會有錢的!

連戰回應:貧富差距的擴大,民進黨政府要負最大的責任,以前我們以家戶來算,都是四到五倍,民進黨執政後升到六倍之多,貧富、生活、各方面的條件都有非常重大的影響。

至於稅制改革,我覺得我們應該把所得稅的屬人跟屬共共同來推動,第二、有很多其他相關問題也都可以來考慮,除了所得稅之外,新的稅制,包括舊的檢討,有增有減,尤其是關於高科技,以及金控的問題,我覺得政府應該多加把力。

朱敬一問:我想請教的是中央政府負債有關的問題。中央政府負債餘額在過去十三年成長了十四倍,而且成長的幅度在兩黨執政期間相差不多。這樣的不利趨勢,當然與包括總統在內的政治人物,經常提出討好選民、卻沒有完整規劃的支出承諾有關。

掌握行政權的人這樣做,其實也不符合預算法第三十四條的規定,這條條文要求行政當局對重大施政計畫,要提出財源籌措說明,假如您當選總統,將來要如何對政府負債與財經支出的亂象提出改革呢?

連戰主答:朱先生這個問題非常有意義,我們今天的債務非常龐大,那麼我們要推動的話,第一、主張在經濟每年成長百分之五,我相信稅收會有大幅成長。

其次,財稅結構要做改變,有的可考慮調整,有的可考慮調減的;第三、預算執行效率應該加以提升;第四、非營業基金也可以加以加強;第五、我們BOT民間參與公共建設,這個工作應該做得更好;第六、很多事情可委託民間來辦;第七、政府組織與人事的改造、精簡。

我相信,這些事情都能做好之後,國家債務可在預期的六年中間,能夠由公家政府的債務加以平衡;至於隱藏債務,這幾年已經達到十一兆之多,這樣的情形是非常可怕。

台灣舉債按照IMF的報告,我們舉債的成長和GDP的比率,所謂變動率已經高達百分之十八,是世界第一名,這些都是民進黨政府應該好好來負責任的政策,當然我們執政之後會有通盤的作法。

大家都知道,我在行政院主政的時候,曾在民國八十七年平衡我們國家的預算,本來是八十九年要平均的事情,我們在八十七年就平均了!主要還是要靠開源與節流,尤其為政者,還有大家的關心,這是非常、非常重要的基本問題。

陳水扁回應:連先生既沒有開源,又沒有節流。過去政府留給阿扁政府大概是兩兆四千億的負債;我相信在這三、四年來,我們一年增加的債務不到一千九百多億而已;但是在連先生過去的國民黨政府,大概有十年的時間,平均一年的累積債務是一千九百多億,也就是現在政府的兩倍。

連先生說六年要平衡,這是不可能的,光是他所提出來所謂四年兩兆的這種計畫,加上其他選舉支票將近三、四兆,除了加稅之外,怎麼去平衡?如果說要真的要拼經濟,為何要反對新十大建設計畫?

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