【大紀元9月18日訊】台灣總統剛剛選完，年底就要選立委。而立委選完，縣市首長的大選也將接踵而至。儘管台灣舉辦了這麼多的全國性以及大大小小的區域性選舉，卻很少有人好好去關心「不在籍、遠距投票」的實施問題。既然我國的憲法明文保障人民的選舉權，那麼，克服困難讓不在本籍的選民也可以就地投票，將是一件有其積極意義的重要改革。
所謂「不在籍投票」泛指不在選民本籍所在地的投票所進行投票。如果投票必需利用各種通訊方式如採取網際網絡或郵寄投票單（卡）等等方式來進行，則這種不不在籍投票就特稱為「遠距投票」。兩者的目的，都在於讓選民無需回到本籍所在地進行投票。
現在台灣的各級選舉，年滿法定年齡20歲、具有投票權的公民，依規定均需回到戶籍所在地的投票所進行投票。儘管歷年來重要選舉的投票日都定在週末以方便選民的回家投票，但是，在外地工作的大量選民在選舉日前的回鄉與選舉日後的離鄉，不但在精神上、體力上以及財力上給選民（從而國家）造成負擔，同時也讓公共交通系統呈現了難以克服的「塞車」狀態。這就讓有些選民因為有所顧慮而放棄投票，實在可惜。
就算台灣未來興建了高鐵，減少了兩地往返的時間，為了行使公民權而讓大量不在籍選民負擔巨額的交通費用，並造成交通瓶頸，嚴格採取回籍投票，也沒有它的合理性，除非不在籍、遠距投票被證明沒有可能或者費用太高。
然而，現在的台灣已經進入資訊時代，通過國際網絡科技的應用，選民在外地投票非常容易，而且費用不多。同時，以往讓不在籍或遠距投票窒礙難行的最大困擾的選民「認證」，也早被新科技所克服。因此，不在籍、遠距投票不但可以精確認證選民，而且程序簡便，費用便宜。
美國總統大選，依各州規定的不同，進行選舉人團之遠距通訊投票。不過，由於各州的通訊投票（即本文所言的不在籍遠距投票）方式千奇百怪。從紙卡打洞到如劃志願卡般的電腦劃卡等，造成記票上的不便。這竟然成為了2000年美國總統大選結果難產的原因之一。這是我們在推動遠距離投票時所應該加以避免的。
我認為台灣的不在籍、遠距投票，可以利用各地既有的郵局。
選擇郵局的原因是：（一）由於郵局具有完整的網際網路連線設備，因此在比對投票人身份時有一定的方便性。（二）在台灣，除了便利商店之外，郵局乃是深入各縣市鄉鎮的少數機關之一，具有一定廣泛性。（三）選擇郵局而非各地鄉鎮區公所，是為了與各地原「在籍投票」的人力有所區隔。
不妨採取如下的具體作法：（一）有需要使用不在籍遠距投票的公民，在距離選舉前一定天數，得向戶籍單位申請不在籍投票，以利選舉名冊的分類和整理。而中選會則彙整各地不在籍投票人的申請資料，並與郵局的電腦系統連線，以利比對。（二）投票日當天，申請不在籍投票的公民必須在戶籍所在地以外的任一縣市郵局進行投票行為，而選舉人身分的確認，則交由郵局和中選會的電腦連線系統為之。（三）以上程序，若推行之初有嚴謹性之考量，可以採用紙本的方式做存證，但必須照顧到秘密投票的保密性。
以上方法，當然可以做出更有效的調整或修正。譬如說對於作為投票場所之郵局的選擇，是否要全面開放、還是指定各縣市郵政總局等等。總之，台灣正慢慢地邁向更民主的國家，在改進相關的立法與制度的同時，進一步運用國際網絡與高科技來完善方便公民的遂行選舉投票，在節省資源之外，也提昇投票率以及公民參與公共事務的興趣，正是加速民主步伐的重要工作之一。
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