【大紀元2月2日訊】(大紀元綜合報導)美國總統布什將於2月2日（星期三）晚間向美國國會及全國發表年度國情咨文演說，屆時布什將再度敦促國會通過一大堆果斷政治措施，包括大刀闊斧改造社會安全退休金制度及美國移民法令鬆綁等，這些提議布什以前曾叩關失敗。
布什主張將政府施行將近70年的退休計劃予以部份民營化，增添個人投資帳戶項目。 中央社說，儘管共和黨掌控國會參眾兩院，但布什的倡議仍面臨諸多重大障礙，民主黨陣營已決定封殺布什總統的改造社會安全制度方案。
*4800萬人享受福利制度
據美國之音報導，社會保障制度是當年佛蘭克林．羅斯福總統為刺激經濟復甦而推行的「新政」的一部份，曾經被稱讚是美國政府最偉大的成就之一。 社會保障制度建立了老年退休金、遺屬福利金，以及向殘疾人提供幫助，為老年人提供經濟保障，讓他們不至於陷入貧窮。
現在美國有4800萬人享受著社會保障制度所提供的福利。社會保障金、個人存款和其它投資加在一起，是三分之二的美國老年人賴以生活的主要收入，社會保障金對上了年紀的非洲裔和拉美裔美國人來說尤其重要。
社會保障資金的主要來源，是從工作人口的工資裡扣除的。社會保障資金的數額逐年增加，從來沒有人想到，這筆資金有朝一日會消耗殆盡。然而，隨著出生率的降低和老年人口的膨脹，這一系統顯然正在走向破產。
*共和黨力主改革
1983年，美國國會為了延長社會保障制度的壽命，做了一些調整，一方面提高退休的年齡，另一方面則增加了扣除工資的百分比。根據目前的預期，2042年以後，社會保障制度就可能入不敷出，無法如期支付福利金。
布什總統希望在他的第二個任期內，國會能夠通過法案，把社會保障制度部份私有化，允許美國人把原本繳納社會保障基金的錢，拿去建立個人投資帳戶。布什說，「如果你現在20多歲，剛剛開始工作的話，我希望你能明白，除非國會立即採取行動，否則社會保障制度就可能破產。」如今，社會保障制度的改革已經成了共和黨控制的國會的首要議題。支持者和反對者都承認，這一制度面臨著長期的虧空。
但是批評人士指責布什和共和黨人故意聳人聽聞，因為社會保障制度在今後40年到50年裡，如期支付大部份福利還是不成問題的。 美國的很多團體都在反對布什的改革計劃。美國最大的勞工組織「勞聯產聯」為此已經掀起了一場大規模的公關活動。
如何著手改革這個具有70年歷史的退休制度，很可能成為布什第二個總統任期內面臨的最大的政治挑戰。
(http://www.dajiyuan.com)
