【大紀元5月19日報導】（中央社記者呂志翔日內瓦特稿）修訂「世界衛生條例(IHR)」決議文起草小組，十八日就納入「普世適用」原則達成共識，證明了台灣策略奏效；務實、負責的態度得到美國、歐盟、日本等先進國家的肯定，轉化為對IHR中普世適用原則的堅定支持。
台外交部政務次長高英茂、駐日內瓦辦事處長沈呂巡等第一線的外交人員，在國內政策指導下，於十六日世界衛生大會 (WHA)開議時，下定了以突破IHR為優先的決策，他們過去幾天一直處於成敗的沉重壓力下，直到今天傍晚才首度得以暫時舒緩。
以目前發展來看，無論從戰略、戰術層面，台灣的決定是正確的，整個過程發展雖有波折，基本上都在研判之中。一位高層官員所稱，在參與WHA案上失去的都會從IHR案回收，就是整個過程與結果的最佳寫照。
在WHA開議前夕，台北決策單位與高英茂等對是否要針對台灣爭取以觀察員身份參與WHA，如去年一樣訴諸表決，一直不排除任何可能性。高英茂甚至在中外媒體前承認面對「痛苦 (AGONIZING)抉擇」，他們不但要評估日內瓦的形勢，也要考量國內政治因素，加上中國與世界衛生組織 (WHO)又剛簽署瞭解備忘錄 (MOU)，情況實在複雜、艱難。
甚至在十六日WHA揭幕當天上午，台北的晚報刊出將訴諸表決的新聞，不難想像作出不訴諸投票決定時所面對的壓力。
在大會僅進行「二對二辯論」，沒有進行投票表決的情況下，台灣參與WHA案第九度挫敗，高英茂會後對結果表示失望，但真正憂慮的還是IHR案是否能達成目標，否則真是滿盤皆輸。
不過，台灣對參與案的務實、負責態度，立即得到正面回應，據了解，許多與台灣沒有外交關係的主要國家官員對台灣能考量大會順利進行，表示感謝與敬佩之意，也為IHR案創造了有利的形勢。
中國運用與WHO秘書處簽訂的MOU，全方阻擾普世適用原則納入IHR決議文是可預料到的，中國企圖完全刪除決議文的4.6及4.7條，使普世適用原則在決議文中完全消失，台灣的友邦國當然反對，美國、歐盟、挪威、澳洲等先進國家也全力支持台灣立場。
經過談判、妥協，起草小組今天達成協議，刪除4.6及4.7條，但增列一之一條，籲請會員國及秘書長遵循IHR第二及三條，完全履行IHR。IHR第三條有關原則部分，其中就包含了普世適用原則，換而言之，台灣追求的目標充分彰顯在決議文中。
據參與起草小組秘密協商會議的貝里斯官員表示，在整個過程中，中國很明顯處於劣勢，甚至連古巴都支持協商結果，中國最後也只有接受一途。
但台灣官員指出，雖然應該已經定案，今天的協議只是起草小組的非正式共識，還須要起草小組完成正式決議文內容，送交委員會討論，最後由大會通過，因此，對目前的發展感到欣慰，但還不到慶祝的時刻。
他並指出，IHR只是為台灣參與WHO活動，開了一條過去沒有的道路，未來到底要如何實踐，台灣如何建立與WHO的互動模式將是更大的挑戰，今天只是一個新階段的開始。
