【大纪元5月19日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦特稿）修订“世界卫生条例(IHR)”决议文起草小组，十八日就纳入“普世适用”原则达成共识，证明了台湾策略奏效；务实、负责的态度得到美国、欧盟、日本等先进国家的肯定，转化为对IHR中普世适用原则的坚定支持。
台外交部政务次长高英茂、驻日内瓦办事处长沈吕巡等第一线的外交人员，在国内政策指导下，于十六日世界卫生大会 (WHA)开议时，下定了以突破IHR为优先的决策，他们过去几天一直处于成败的沉重压力下，直到今天傍晚才首度得以暂时舒缓。
以目前发展来看，无论从战略、战术层面，台湾的决定是正确的，整个过程发展虽有波折，基本上都在研判之中。一位高层官员所称，在参与WHA案上失去的都会从IHR案回收，就是整个过程与结果的最佳写照。
在WHA开议前夕，台北决策单位与高英茂等对是否要针对台湾争取以观察员身份参与WHA，如去年一样诉诸表决，一直不排除任何可能性。高英茂甚至在中外媒体前承认面对“痛苦 (AGONIZING)抉择”，他们不但要评估日内瓦的形势，也要考量国内政治因素，加上中国与世界卫生组织 (WHO)又刚签署了解备忘录 (MOU)，情况实在复杂、艰难。
甚至在十六日WHA揭幕当天上午，台北的晚报刊出将诉诸表决的新闻，不难想像作出不诉诸投票决定时所面对的压力。
在大会仅进行“二对二辩论”，没有进行投票表决的情况下，台湾参与WHA案第九度挫败，高英茂会后对结果表示失望，但真正忧虑的还是IHR案是否能达成目标，否则真是满盘皆输。
不过，台湾对参与案的务实、负责态度，立即得到正面回应，据了解，许多与台湾没有外交关系的主要国家官员对台湾能考量大会顺利进行，表示感谢与敬佩之意，也为IHR案创造了有利的形势。
中国运用与WHO秘书处签订的MOU，全方阻扰普世适用原则纳入IHR决议文是可预料到的，中国企图完全删除决议文的4.6及4.7条，使普世适用原则在决议文中完全消失，台湾的友邦国当然反对，美国、欧盟、挪威、澳洲等先进国家也全力支持台湾立场。
经过谈判、妥协，起草小组今天达成协议，删除4.6及4.7条，但增列一之一条，吁请会员国及秘书长遵循IHR第二及三条，完全履行IHR。IHR第三条有关原则部分，其中就包含了普世适用原则，换而言之，台湾追求的目标充分彰显在决议文中。
据参与起草小组秘密协商会议的贝里斯官员表示，在整个过程中，中国很明显处于劣势，甚至连古巴都支持协商结果，中国最后也只有接受一途。
但台湾官员指出，虽然应该已经定案，今天的协议只是起草小组的非正式共识，还须要起草小组完成正式决议文内容，送交委员会讨论，最后由大会通过，因此，对目前的发展感到欣慰，但还不到庆祝的时刻。
他并指出，IHR只是为台湾参与WHO活动，开了一条过去没有的道路，未来到底要如何实践，台湾如何建立与WHO的互动模式将是更大的挑战，今天只是一个新阶段的开始。
