【大紀元7月26日報導】（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）華府─北京首屆「高層對話」即將於八月一日至二日在北京舉行。美方與會代表是副國務卿左里克，中方代表是外交部副部長戴秉國。這是美國與中國建交二十五年後，雙方首次舉行的例行高層會談，因此備受矚目。
美中定期舉行高層對話的構想，是中國國家主席胡錦濤去年十一月出席智利亞太經合高峰會議時，向美國總統布希提出，獲得布希的贊同而推動。雙方決定每半年輪流在兩國首都舉行一次。中方原建議使用「高層戰略對話」，但美方認為「戰略」一詞應保留給美國與盟邦之間使用，故美國國務院日前公佈左里克的行程時，新聞稿上只稱赴北京出席首屆「高層對話」（Senior Dialogue）。
美國國務院在新聞稿中說，舉行美中「高層對話」的目的，在「整體評估雙方的共同利益，及討論如何以最佳方式處理彼此的歧見」。中方出席會議的官員將包括外交部及國家發展暨改革委員會官員。
布希總統多次以「非常複雜」形容美中關係。因此定期舉行高層對話溝通，將複雜關係理出頭緒，避免誤判而產生危機，的確有其必要。第一屆美中高層對話召開之際，兩國關係正好遭受多重低氣壓的侵襲，「中國威脅論」高唱入雲，全美反中情緒瀰漫，兩國能否藉由對話降低緊張，值得觀察。
首先，中國國防大學防務學院院長朱成虎少將，日前公開向西方媒體表示，如果美國介入台海衝突而攻擊中國，中國必須以核子武器反擊，因為中國沒有能力與美國進行傳統戰爭。中國對西安以東的城市遭到美國夷平，已有所準備，但美國也必須準備好，可能會有數以百計的美國城市被中國摧毀。
朱成虎發言經媒體報導，全美為之譁然。美國國務院已批評朱成虎的發言「不幸」、「不負責任」，並希望他的發言不代表中國政府的立場。美國聯邦眾議院也通過一項決議案，要求北京當局否定朱成虎的言論，並立即解除他的職務。
其次，美國國防部甫於七月十九日向國會提出「中國軍力報告」，強烈批評中國擴軍。在報告公佈之前，國防部長倫斯斐利用六月初出席新加坡一項國際安全會議的機會，公開質疑中國在沒有遭受任何國家威脅之下，竟持續大幅擴軍，而且還將飛彈瞄準世界許多地方。
倫斯斐並說，令他不解的是，中國口口聲聲說無意對台灣動武，卻又在海峽對岸部署大量彈道飛彈對準台灣。倫斯斐強調，中國敏感的軍事部署，不僅使台灣海峽軍事失衡，也使整個亞太地區面對軍事失衡的危險。
倫斯斐並批評，中國國防支出的成長與經濟成長成正比，但政治改革卻未隨著經濟自由的腳步前進。
此外，中國在全球搶油搶到美國本土，引起美國朝野極度關切。國會已通過決議案，要求布希總統下令對中國海洋石油公司購併優尼科案，進行安全調查。白宮則表示，購併案必須依照美國相關規定，「走完所有程序」。
在美中貿易戰爭一觸即發的強大壓力下，中國終於於上週宣佈人民幣不再緊盯美元，將參考多種外幣幣值做有限度浮動。北京的這項決定，宣洩了美國國會反中情緒的部分怒氣，白宮、財政部及聯準會都表示肯定，但具影響力的美國工業團體警告，人民幣升值幾個百分點，於事無補，如果中國不停止操縱匯率，並加強保護智慧財產權、改善投資環境、停止產品傾銷等，他們將繼續要求國會於十月以前通過有關制裁法案。
北韓問題六方會談在停擺一年後，北韓終於宣佈將於二十六日重返談判桌。美國國防部、國務院及白宮先前已公開批評中國並未盡力發揮對北韓的影響力。這次中國是在美方攤牌將送聯合國處理的強大壓力下，勸使北韓重回六方會談。北韓問題對中國而言，已從幫忙變成責任，也是華府評估美中關係的指標。
台海兩岸關係在中國利用台灣內部朝野矛盾，拉攏在野勢力後，產生微妙變化。華府在樂觀兩岸緊張降低的同時，仍不斷呼籲北京要與台灣依正當民主程序選出的政府領導人對話。美中高層對話，少不了要談到台灣問題。
總之，美中「高層對話」是在一連串低氣壓籠罩下召開，可以說剛好是最佳對話時機，悁h問題正可考驗「高層對話」機制的功能，也為九月即將登場的德州克勞福農場「布胡會」改善氣氛。
