【大紀元8月26日訊】(美國之音記者：斯洋2005年8月25日華盛頓報導)白宮準備再次推動布什總統的移民改革計劃。白宮一方面期待藉助大企業的力量遊說國會通過法案，給予更多外國出生的勞工合法身份。另一方面，打算加強移民系統的執法力度。
*基利：國會民眾反對放鬆移民限制
美國移民研究中心的專家約翰.基利認為，白宮的這次行動與亞利桑那州以及新墨西哥州上兩個星期由於非法移民大量湧入而宣佈進入緊急狀態有關。白宮的行動可能僅僅是為了平息危機帶來的全國範圍的不滿。
不過，基利認為，除非布什政府對2004年1月提出的“客工計劃”做出根本改變，否則移民改革在國會通過的可能性幾乎為零。
基利:“布什總統提出的大規模客工計劃沒有得到國會的支持，甚至愛達荷州參議員拉瑞.克雷格今年早些時候提出的更為溫和的客工計劃也沒有獲得參議院的通過。國會和民眾認為應該加強執法力度而不是放開移民限制。”
基利指出，只有強調加強移民體系執法力度的改革才有可能獲得國會的通過。
*客工計劃+不赦免非法工人*
《華爾街日報》說，布什政府這次緊急立法舉措與2004年1月的臨時客工新計劃有很多的相似之處。例如，他們希望有一個綜合的解決辦法，確保有充足的勞工進入美國。根據2004年的客工計劃，外國人可以獲得臨時工作簽證來填補美國人不願意進入的工作崗位。與此同時，政府目前的立場還包括加強執法力度，幾乎排除了非法工人獲得赦免的任何可能。
不過，美國移民研究中心的專家基利說，布什總統除了提出移民改革的框架外，並沒有向國會提交具體的立法項目。因此，這顯示布什總統其實也不是非常嚴肅地對待移民問題。
*借重大企業*
白宮及其盟友目前正向大企業尋求幫助，支持新的移民政策。共和黨全國委員會前主席吉爾斯比正在協助組建一個叫美國人邊境和經濟安全的組織，在公共媒體上推進這項移民改革計劃。來自大企業集團的支持者相信美國經濟發展需要更多的外國勞工。
*移民對經濟重要不重要？*
支持者說，改變移民政策對目前依賴非法移民或是有可能面臨勞工短缺的農業、酒店、旅館和醫院等一系列企業來說非常重要。 根據美國商業部最近的估計，到2010年，美國將短缺350萬勞工。
但是，基利認為，移民對美國經濟的貢獻微乎其微。
他說:“我們做過經濟評估，移民對美國國內生產總值的影響只占1.5%。 這還是合法和非法移民加在一起。對於一個國內生產總值高達9到10萬億美元的經濟來說，1.5%實在是個很微小的影響。”
另外，約翰.基利說，在資本經濟市場上，如果某個行業勞工短缺，該行業的工資水平會相應上升以吸引新的勞工。但是，移民大量介入的行業，如農業，建築業、肉類包裝業以及其他的服務業卻沒有看到工資的上漲。因而這顯示，這不是真正的勞工短缺。另外，美國目前的失業率為5%到5.5%，他很難想像美國需要去尋找外國勞工。
*移民的團聚原則和能力原則*
約翰.基利認為，美國應該拋棄目前以家庭為主的移民模式，而是像加拿大和澳大利亞那樣以教育和英語程度確定移民標準。
他說:“美國歷史上沒有任何時候像現在這樣，教育水平成為經濟成功的重要和決定性因素。美國現在的很多工作是以高水平的教育程度以及英語程度為先決條件的，忽視這一點是非常過時的。”
