六方會談 北韓核問題爭議超過十年

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【大紀元9月19日報導】(中央社記者廖真翊台北十九日電)旨在透過對話和平解決朝核問題的六方會談,歷經兩年多來的會談,今天有了突破性進展。北韓在「第四輪六方會談共同聲明」中承諾放棄核武器及核計劃,早日重返「不擴散核武器條約(NPT)」,並接受國際原子能機構(IAEA)監督。各方並商定於十一月初舉行第五輪會談,討論更具體細節。

原本僅涉及美國與北韓的朝鮮半島核問題爭端,後來由美國、中國、北韓間三方會談,再納入南韓、日本、俄羅斯成為六方會談,正好反映朝核問題的複雜性。

  一九九三年三月十二日,北韓因為美國及南韓舉行聯合軍演,加上IAEA要求檢查其軍事設施,遂宣布將於三個月後退出一九八五年底加入的「不擴散核武器條約」。 

為了避免北韓退出「不擴散核武器條約」,美朝於六月二日至十一日間在紐約舉行第一次正式會談。雙方在會後發表聯合聲明,保證不使用包括核武器在內的武力和以武力相威脅,保證朝鮮半島的無核化、和平與安全,相互尊重主權,互不干涉內政,支援朝鮮半島和平統一。北韓也宣佈暫不退出「不擴散核武器條約」。   其後,雙方在日內瓦舉行第二次會談。北韓表示將儘快與IAEA展開對話,美國承諾協助其改造核反應堆。

  一九九四年七月八日至八月十二日,美朝在日內瓦舉行第三次會談。雙方在聯合聲明中指出,北韓願意用輕水反應堆替代石墨減速反應堆,美國則承諾向北韓提供一座輕水反應堆,並向北韓提供替代能源。   十月二十一日,美朝在日內瓦簽署關於朝核問題的「框架協定」,北韓同意凍結核計劃,最終拆除核設施;美國則承諾在大約十年的時間內為北韓建造一座兩千兆瓦或兩座一千兆瓦的輕水反應堆;在輕水反應堆建成前,美國和其他國家將提供北韓重油,作為能源補償。

  然而,美朝達成對朝核問題的「框架協定」於二零零二年發生變化。在美方指控北韓秘密從事濃縮鈾活動後,朝鮮半島能源開發組織決定自十二月起中止向北韓提供重油;IAEA也於十一月二十九日通過決議,要求北韓放棄核計劃,並開放「所有相關設施」接受核查。 

北韓否認了有關秘密從事濃縮鈾活動的指控,並於十二月二十二日宣佈開啟被凍結的核設施,拆除IAEA用於監測的攝影機;北韓常駐聯合國代表隨後於二零零三年一月十日宣佈,北韓將退出「不擴散核武器條約」。

為了因應新的朝鮮半島核問題危機,二零零三年四月二十三日至二十五日,美、中、朝三方代表在北京舉行會談,北韓代表在會中告知美國,北韓已擁有核武。

  美方鑒於與朝方「框架協定」生變的經驗,情商中國擔任東道主,邀請南韓、日本、俄羅斯參與會談。於是有了八月二十七日在北京舉行的第一輪六方會談。

  二零零四年二月二十五日至二十八日,第二輪六方會談在北京舉行,這次會談未就朝核問題達成實質共識,但各方同意於六月底舉行下一輪會談並成立工作組。

  六月二十三日至二十六日,第三輪六方會談在北京舉行,各方代表就推動北韓凍結核項目並向北韓提供補償達成一致,但未商定何時及如何實施這些計劃的具體細節。六方代表同意九月底在北京召開第四輪會談。

  然而,由於有關各方存在高度分歧及美朝高漲的敵意,第四輪六方會未如期舉行。此後,美國國務卿萊斯指北韓為「暴政據點」、北韓正式宣佈已擁有核武器等問題,延宕了第四輪六方會談舉行的進程。

直到今年五月十三日,美國表態承認北韓為主權國家,並表示無意入侵北韓,為重啟六方會談創造了契機。

七月十九日,朝鮮副外相金桂冠和美國助理國務卿希爾在北京會面,雙方就重啟六方會談達成一致;七月二十六日,延宕多時的第四輪六方會談終在北京開幕。

自七月二十六日至八月七日期間,第四輪六方會談在北京舉行長達十三天馬拉松式的會商,由於會談內容已經涉及各方核心利益,與會代表決定暫時休會返國。

九月十三日,第四輪六方會談第二階段會議在北京復會,原本外界並不看好各方能達成共同文件,但是會談在十九日出現突破,達成「第四輪六方會談共同聲明」,北韓並在聲明中承諾放棄核武器及核計劃,早日重返「不擴散核武器條約」,再度接受IAEA監督。

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