【大纪元1月22日报导】（中央社记者孙承武台北二十二日电）升格成立六年多，行政院海岸巡防署第四任署长王进旺即将走马上任，持续推动争取成立海洋专责机构“海洋事务部”的组织改革方案已不能再拖，如何把握这个良机，进而开创海洋发展的新契机，将是王进旺面对的一大挑战。
“联合国海洋法公约”在一九九四年生效后，已相当于国际间的海洋宪法。环顾海洋强权国家都设立海洋事务专责机构，例如美国的国家海岸及大气总署、加拿大的渔业及海洋部、澳洲的国家海洋办公室、韩国的海洋水产部、中国的国家海洋局，即便印尼也设海洋事务及渔业部。
行政院海岸巡防署指出，除了这些统合法制、规划、管理和执行的海洋专责机构，另外全球海洋相关事务及领域，也纷纷成立次级区域性国际组织或团体，经由不断会商，制订新的公约、协议或规范，为确保台湾海洋权议，必需有专责的海洋事务专责机构，积级处理争取国家海洋权益。
尤其，依“联合国海洋法公约”，赋予沿海国家十二浬的领海、二百浬专属经海域，以这样的标准计算，台湾主张的领海、专属经海域，这片“蓝色国土”的面积达五十四万多平方公里，大约是台湾本岛的十五倍，由专责的海洋事务机构推动海洋政策，落实执行管理，确有其必要。
海巡署官员举去年十月间新竹外海发生韩籍化学船“SAMHO BROTHER”遭撞及进水翻覆，导致毒性物质“苯”可能外泄引发的海洋污染，说明建置跨部会海洋事务机构更能统一事件处置快速。再以近期ICCTA（大西洋鲔鱼保育国际委员会）对台湾未能有效管制渔民滥捕，决议裁减渔获量配额，由一万四千九百公吨减为四千六百吨，幅度近七成，严重影响台湾远洋渔业产业。
对于捕鲔权宜船的问题，海巡署官员分析，这牵涉政府渔业立法规划和执法管理机构分立的问题，如果能透过专责管理执行机制进行有效管理，可在相关国际组织斡旋，防止可能的骨牌效应，避免远洋渔业的崩盘，丧失庞大的海洋利益。
另外，就台湾周边复杂的国际情势，更说明必需透过专责机构来快速因应。警察大学国境警察系系主任谢立功认为，台湾海域与日本、菲律宾、中国大陆等国家严重重叠，依海洋法公约规定应该协议划界，但国际局势诡蹶，加上现今两岸情势复杂，因此一直与邻国无法达成协议。
以致周边海域情势更加艰困，除了北有“春晓”油田引起中日能源之争；东北除钓鱼台列屿主权，更有台日渔场争议；南边有南海群岛多变的情势；西面则是有中国的海测船出没威胁。这些问题事涉海洋战略与资源的维护，更凸显成立海洋专责机构的迫切性。
台湾位于西太平洋第一岛链的中央枢钮位置，战略位置重要性不言可喻，岛屿的特性说明国家发展与海洋资源的关系密不可分。成立“海洋事务部”与政党意识型态之争无关，甚至可说是未来永续发展的关键，新署长王进旺即将上任，应掌握这个良机，进而开创海洋发展的新契机。
