【大紀元1月20日訊】（大紀元記者曾去執綜合編譯報導）根據華爾街日報的報導，前不久北京當局兩個機關共同公佈一項新規定，要求自今年1月31日起互聯網視頻的播放，限由官方的網站來營運。中國大多數的互聯網屬私人所有，目前這項規定對中國蓬勃發展的視頻業之影響尚不明確，其發展頗值得關切。
中共高層對視頻圖像所發生的影響力一直很警覺，因為網站上有時會有政治抗議或騷亂事件的鏡頭。雖然過去十年來當局對報紙和雜誌等媒體的限制已有所放寬，但對電視、網路產業的控制仍很嚴格。
網路上公佈的視頻讓中共當局難堪
根據近日《時代》雜誌的報導，去年底在中央電視台體育頻道改為奧運頻道的新聞發佈會實況現場，氣氛原本莊嚴隆重，但是未料北京電視台的名主持人胡紫薇忽然走上台，抓住麥克風向全國的觀眾揭露她丈夫張斌與別的女人發生姦情的事件。張斌也是中央電視台知名的體育主播。
胡紫薇在電視機面前質問：「如果中國不能向全世界展現其人權的價值，就算舉辦奧運又有甚麼意義？」會場人員隨即將胡紫薇拖走，而張斌也迅速道了歉。根據香港鳳凰電視台的報導，胡紫薇被當局以侮辱國家尊嚴、阻撓奧運而收押，或許直到奧運結束後才會釋放出來。
控制中國視頻廣播的中共當局當然希望這個事件就此落幕，但是當天的錄影很快就在土豆網及其他十幾個互聯網公佈分享，民眾爭相下載觀看，僅上土豆網下載的人數就有65萬之多。雖然幾個小時之後這個影片被移除，但在YouTube網上仍然可以收看。
這不是頭一遭中共當局希望影視網站消失。去年11月，李安《色戒》電影的完整版中有22分鐘充滿色欲的片段充斥中國各網站，其後被國家電影電視廣播總局移除。今年1月3日，同樣有傷風化的影片《蘋果》被禁演，但線上收視率已創下記錄。
民眾在網上所能看到的不只是色情的影片。去年六月，河南省幾個喝醉酒的警察毆打一位大專女學生，結果被錄影公佈在互聯網上，中共當局立即予以封鎖。前幾天，有人以行動手機拍攝到幾百個群眾抗議上海增設磁浮列車路線的視頻，公佈在YouTube網與新浪網上。
新規定帶來新的挑戰
中國的互聯網政策一向惡名昭彰，含糊不清，而網站的監管非常複雜，一個問題至少涉及十幾個主管部門。專家估計，政府為了監控互聯網的內容，僱用了好幾萬人。
如今國家電影電視廣播總局與產業信息部共同公佈新的規定，自本年1月31日起，只限國營與國家管控的影像公司可以在線上公佈視頻，未經允許的資料禁止在網站上公佈，違者受罰，並稱凡涉及色情、暴力或有害國家安全的影像也會立即被刪除。
新的規定還要求提供互聯網視頻服務的網站應「堅持於服務人民、服務社會主義、遵守社會主義的道德規範」。它並要求獲得許可的網路視頻台，必須主動「審查並報告任何涉及國家機密、有損國家聲譽、破壞社會穩定或推銷色情的視頻內容」。
目前還不清楚新規定會對國內外網路視頻公司產生怎樣的影響，適用的範圍如何，或是執行的程度有多嚴。專家相信這項規定主要是針對業餘人士，而電視或影集可能不致遭到取締。但是這種限定的條款很受爭議，將來土豆網、YouTube網、56網的運作都會有問題，連中國的影視互聯入口網站新浪網也會受到威脅。
土豆網是中國最大的視頻分享網，每天播放10億分鐘的錄影節目，比YouTube網還多出30%以上。其首席執行長王微表示，對於該如何執行新規定，他們正尋求政府作出說明。他說三年前搞不清監管機構是誰，現在他們至少知道這規定是兩個部門共同合作的結果。目前新規定的影響還不明確，但是土豆網稱它「無論如何都會遵守規定」，因為該公司的底線就是網站不能被關閉。
有些分析家認為，這個限定的條款違反現行的《行政許可法》，增加投機心理，難以有效執行。上海律師協會網際網路研究員趙福軍（音譯）表示：「我不相信這個規定細則能夠執行，政府只是想向業者示威。」
事實上，北京當局對於視頻分享網站一直感到棘手。它一方面想當線上守門員，防止網民看那些它認為不該看到的東西，另一方面又不想承擔買然失去外國投資者的風險，因為他們中有許多國際網絡公司已經將籌碼押在中國互聯網的發展上。
據估計，中國網民有七千八百萬人，線上視頻是一門大生意。中國資訊產業賽迪諮詢公司的資料顯示，2004年以來，西方風險投資公司已傾注一億二千萬美元在這上面。
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