【大紀元1月29日訊】(美國之音記者：木風2008年1月29日華盛頓報導)美國總統布什星期一到國會發表他擔任總統以來的最後一個國情咨文。專家認為，布什在經濟衰退中上任，也可能在經濟衰退中離任。為了擺脫衰退的陰影，布什總統準備在最後一年任期內在經濟政策方面有所突破。但專家擔心，過度追求短期效果可能未來留下嚴重的後果。
布什總統的兩屆總統任期還剩最後一年。星期一晚上發表的國情咨文不僅是他最後一次發表這樣重要的講話，同時也是他離任之前的最後一年的施政綱領。華府的專家認為，除了戰爭以外，布什總統的經濟政策將是人們評價他的遺產的最重要的內容。布什上任於經濟衰退剛剛發生的2001年，隨後美國經濟持續6年增長，但到了最後一年，經濟又面臨衰退的風險，因此，布什總統現在最關注的將是人們如何看待他的經濟政策。
*今後一年布什將追求短期效果*
美國企業研究所經濟政策研究室主任凱文.哈塞特表示，在最後一年，對於布什來講最關鍵的是他的經濟刺激方案的施行效果。他說，如果能夠通過這個方案避免經濟衰退，維持經濟持續增長，那麼，布什在經濟方面將給他的繼任者留下一個正面的遺產。
他說：“在衰退臨近時採取的稅收政策，從歷史上看，一般說效果不太明顯。如果衰退不是很嚴重，持續大約10個月之後逐步減弱，證券市場的改善也會非常明顯，在衰退期間通常會增長12%，因為人們看到衰退即將結束。如果是這樣，證券市場會在衰退結束之前就開始慶祝了。”
但是，哈塞特還表示，如果衰退比估計的更為嚴重，比如說，連續三個季度出現負增長，那麼政府將被迫加大減稅的幅度，這樣布什就無法擺脫衰退的纏繞，他主政時期的6年連續增長將無法得到民眾的認同。因此，哈塞特認為，在今後的一年中，追求短期效果將是布什經濟政策的一個重要特徵。
*追求短期效果將會重蹈覆轍*
追求短期效果將成為布什任期最後一年的施政特點，這已經成為不少專家對布什的共同看法。曾經擔任里根總統經濟政策顧問的彼得.瓦裡森(Wallison)表示，這種短期效果有可能重蹈過去對危機反應過度的錯誤。
他說：“到了8年總統任期中的最後一年，談到8年遺產的時候，人們可能會認為總統會著眼於長期的效果。然而，布什總統可能會注重短期的效果。這種短期效果往往會帶來長期的負面的後果。這在我看來是很不正常的。”
瓦裡森舉例說，比如在90年代末發生了一連串的公司財務醜聞之後，行政部門和國會在社會輿論的支持下通過了薩班斯.奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)，當時轟轟烈烈，政治上很風光，但結果因為所制定的法規過嚴而傷害到美國企業的利益，大幅度修改這一法律在所難免。
瓦裡森認為，美聯儲最近採取的刺激性的貨幣政策和正在審批過程中的刺激經濟的財政政策都存在類似的問題。
他說：“刺激方案再次採取了『盡全力』的方法。經濟學家們現在還對是否會出現衰退、出現甚麼樣的衰退存有懷疑。我覺得，這種應急方案針對的不只是美國股市大跌，而是全球股市大跌。這裡就有一個道德的問題。”
瓦裡森現在是美國企業研究所的研究員。他指出，美國政府這樣做會讓投資人認為，只要市場大跌，美國政府就會通過財政政策和貨幣政策有所回應，這會引發新的泡沫。美聯儲上次突然降息75個基點也屬於這類問題，除了給市場造成誤解外，還會助長通貨膨脹壓力的過度上漲。
*布什最後一年還應關注貿易政策*
曾經在2003年到2005年擔任布什總統經濟顧問委員會的貿易專家的菲利普.列維在分析布什最後一年的經濟政策的時候表示，在刺激經濟之外，布什最關心的另外一個問題是美國的貿易政策。
布什政府上台之後的多年裡花了很大的努力推動自由貿易進程。但是，最近兩年，自由貿易遇到了越來越大的阻力，總統的貿易談判授權已經過期，行政部門和一些國家達成的自貿協議被擱置在國會沒有進展。
列維指出，由於國際貿易對美國經濟影響巨大，布什總統在最後一年必須在相關問題上取得一些進展，否則這個問題將給美國長遠的經濟發展造成嚴重影響。
他說：“總統肯定會敦促國會批准有關的自由貿易協議。我們要是向前看，這些協議如果得不到國會批准，我認為，任何人，美國的任何一個貿易夥伴，都不會愚蠢到說這些協議只是暫時推遲而已。人們會問，我們是否還要繼續沿著開放的道路前進？如果否決了這些協議，美國將向世界發出強烈的信號，表示美國已經轉向，不再向世界開放了。”
列維警告說，從自貿立場後退不僅會影響到美國的經濟增長，而且對美國的貿易夥伴、對美國的對外政策都會造成巨大的影響。
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