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补民主缺口 考验马诚意

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【大纪元3月25日讯】自由时报记者苏永耀/特稿

台湾出现二次政党轮替,国际社会对台湾民主有了更深刻的印象。但同时举办的联合国公投,虽有三成六投票率,且同意票远大于不同意票,仍然被宣告“失败”,却是难以理解。这个民主缺口正待新政府处理及缝补。

依公投法的规定,需跨越半数合格选民,约八百六十六万人领票,始通过第一道法定领票门槛。

反观其他国家,像美国因采取联邦制度,各州规定不尽相同,但多数均未设置领投票门槛限制,而是直接规定同意票大于不同意票,公投案即算是通过。

经常实施公投的瑞士也是,一般法案的公投复决,也是采取相对多数决。只有像是修宪案的复决,才有通过的门槛设计。不过,法国的修宪案复决,也只有采取相对多数决,同意票大于不同意票便算通过。

事实上,这次支持联合国公投案人数中,同意“入联”约为五百五十三万人,同意“返联”约四百九十六万人。前者同意率达九成四,后者同意率为八成七;以先进民主国家的标准,这样的公投结果应是“压倒性的通过”。

但现行公投法有过半领投票人数的高门槛,台湾人民希望进入联合国的高度意愿,无法被充分彰显。

究其原因,公投法的设计不良是为主因。2003年国民党主导立法院通过公投法,采取高门槛的限制,如今,国民党已独揽立法与行政两大权力,应重新检讨此事,也是马英九展现民主诚意的重要起步。

当初公投法的设计完全是国民党为防范民进党的政治操作手段,几次实施经验,证明未如预期的政治动员效果。马当政若修法降低公投门槛,不仅符合民主及民意,更是磨亮台湾的民主利器。

(http://www.dajiyuan.com)

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