【大紀元3月4日報導】（中央社台北四日電）臺灣總統陳水扁指示研議「大赦台商」，吸引台商回流。行政院會明天可望宣布具體措施，在不修法前提下，由經濟部修正「違法在大陸地區從事投資或技術合作案件裁罰基準」，把現行違規投資金額新台幣1000萬元以下裁罰5萬元的最低罰，大幅放寬為違規投資2000萬美元以下均適用5萬元最低罰。
陳水扁二月底表示，政府曾於1993、1997及2002年辦理台商補登記，為鼓勵台商回台投資，他已責成行政部門儘速研議，讓更多台商能補辦報備和登記的積極性寬免方案，讓台商們「補報戶口、重新出發」。
因此，行政院院會明天將聽取經濟部、行政院大陸委員會報告鼓勵台商回台投資方案，可望宣布「大赦台商」具體措施及相關配套。
依據現行法令，除非修改兩岸人民關係條例第35條規定，違規西進台商無法完全免罰，必須依違規投資金額不同，被處以5萬元至2500萬元罰款。
行政院副院長邱義仁二月底邀集經濟部長陳瑞隆、經建會主委何美玥、陸委會主委陳明通等相關部會首長開會研商；與會首長多認為，前三次大赦台商都修改兩岸人民關係條例，但修法時效非行政院能掌握，因此決定此次大赦將在不修法前提下，對台商從輕處罰。
經過半個月研商，行政部門初步確立大赦台商方向，在不修改兩岸人民關係條例的前提下，由經濟部修改裁罰基準，讓違規西進台商「輕罰」過關，不過，隸屬「禁止類」的投資項目不在大赦範圍。
基於輕罰考量，台商違規投資金額在2000萬美元以下者，可望一律處以最低罰款新台幣5萬元；違規投資金額超過2000萬美元、未達一億美元者，處以新台幣10萬元罰款；違規投資超過一億美元者，由主管機關依個案處理。
按照目前裁罰基準，適用新台幣5萬元最低罰款者，僅限於違規投資金額未超過新台幣1000萬元的台商；投資金額超過1000萬元以上者，分為數個級距，依不同比率計算罰款。
行政院輕罰台商政策規劃方向，大幅減輕台商罰款負擔，可能會附加台商需回台投資但書，至於回台投資金額下限，仍待召開行政院會後，進一步確認。
