美四學者撰文強調布什應信守對台軍售承諾

大紀元7月19日報導】(中央社記者林琳紐約十九日專電)包括曾任美國國防部中國科科長卜大年在內的四位曾在布什政府任職的美國智庫學者今天在「華爾街日報」發表評論,強調美國總統布什希應該信守提供武器給台灣以維護安全的承諾。

評論指出,二零零一年布什希總統甫上任時做出一項有膽識且有原則的決定,將提供台灣多項軍事配備以維安全。但是,到了二零零八年即將卸任之前,布什看來已食言。

太平洋美軍司令吉亭上將十六日證實,布什政府已凍結對台軍售。他也透露,北京向他明確表示非常關切對台軍售的問題。

包括美國企業研究所的卜大年、普林斯頓大學教授佛里特貝克、卡內基國際和平基金會資深研究員狄利斯以及阿米塔吉國際公司合夥人薛瑞福四位學者強調,凍結對台軍售的決定不只是錯誤,而且危險。

評論指出,中華人民共和國在急速擴充軍備,而它的武力擴張也包括針對台灣部署的武器─數百枚短程導向飛彈、無數的新型戰鬥轟炸機及各型攻擊性的潛艇。

布什政府原本根據台灣關係法建議一項提高台灣防衛能力的軍售項目,雖然台北與華府的軍事專家對於這些項目有不同意見,提出這項軍售充分展現美國長久以來協助台灣防衛的承諾,也是讓台灣能更堅強地防止中國可能進犯的重要因素。提供這項軍售也符合布希總統承諾的:美國將不計一切來防衛台灣。

評論指出,除了軍售之外,布希也改變了台灣安全協防的關係,例如容許台灣要求其他的武器系統。台灣希望購買F-16戰機來取代老舊的機群。

評論指出,很不幸的,台灣方面也因為國內政治問題,導致對於美國提出的軍售無法快速進行。目前布希政府看來已經不願意繼續這項交易。

布希政府為何會改變方向?評論指出,布希政府認為台灣前總統陳水扁是一位魯莽的挑釁者,執意將台灣推向獨立,甚至不考慮戰爭的風險。一些布希政府的官員擔心出售武器給台灣只會讓他氣焰更盛,所以他們對於台北方面在這項問題上的持續混亂及難以決定,反而私下竊喜。

評論指出,不論這樣的考慮是否合理,現在都不合適了。二零零八年五月台灣人民選出的新總統馬英九就職,他致力於改善兩岸關係,避免陳水扁的聳動高調。不過,馬總統也堅持要加強台灣自衛能力。

四位學者認為,自從二零零一年的恐怖份子攻擊事件之後,布希政府一直希望避免和北京對立,同時在許多問題上也希望得到北京的支持,尤其是在解除北韓核武方面。雖然中國能有多大幫助仍是可討論的問題,布希政府的亞洲政策在許多方面都愈來愈以不冒犯北京為重要考量。

他們強調,不計代價只要不冒犯中國的政策並不符合美國在台灣海峽的利益。首先,從實力的角度來看,它損害到馬總統與北京交涉的能力,如果台灣人民期望統一,甚至損及兩岸的和平統一。

學者們認為,不讓台灣擁有至少能因應中國大幅武力擴張的能力,也增加了美國部隊在萬一台海爆發衝突而他們必須干預時的負擔。

對於布什政府提到對台軍售會破壞兩岸關係及美國與中國的關係,學者們認為是言過其實。北京在七年前就認定華盛頓會出售所承諾提供的武器給台灣。北京空軍增加了數百架戰機,根本沒有軍事上的理由可以抱怨美國出售六十六架F-16戰機給台灣。這些武器的項目中,沒有任何一項會大幅提高台灣軍事攻擊的能力。

評論指出,台灣方面軍購的預算在今年年底就將失效,而美國國會認可軍售案的程序也需要相當的時間,所以美國政府應有立即的行動。

學者們強調,這項軍售案不只關係到一個美國的民主友人的防衛,也關係到馬英九政府的可信度。它也關係到美國在亞太地區保護其自身長期利益及布什保衛自由的決定。

如果美國不能有適當行動,會立下一個危險的前例。這將顯示,自中國開放以來,美國政府第一次為了討好北京而規避其協助台灣的義務。

學者們指出,現在正是美國改變政策的時候,應該信守原則並且務實。

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